打造“公园城市”惠州模式 构建大西湖山水人文客厅

　　早春的西湖，花团锦簇，湖面水平如镜，白鹭缠绵于湖上，沿岸石板路在花朵、树木和湖面间延伸，与现代化都市融合成一幅和谐的山水画卷。

　　自古以来，惠州山水有口皆碑。寓惠两年多，苏东坡写下大量诗篇，他曾把岭南秀色与匡庐、杭湖风景并列而标举为“人间绝胜”。

　　一直以来，惠州在努力提亮蓝天碧水青山这一城市“底色”，在3月12日义务植树活动和3月15日西湖风景名胜区及周边区域更新优化工作调研活动中，惠州市委书记、市人大常委会主任胡洪都强调，惠州要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，保护好优美的生态环境。

　　2021年惠州市《政府工作报告》（下简称“报告”）中也提到，要大力建设生态宜居之城，秉持“公园城市”理念，实施城市更新行动，不断优化城市形态。

　　按照这一历史布局，人文之都岭东雄郡将向“公园城市”模式进发，一个人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市蓝图正徐徐展开。

西湖竞春图 邱鉴秋 摄

　　莲花山脉，西枝江源头 惠东林业局供图

　　空气质量在珠三角“四连冠”

　　周末清晨，家住惠州金山湖公园附近的市民吴女士换上运动装出门晨跑，阳光打在绿道上，她迎着阳光向前跑，并向“跑友”点头问好；下午4时许，市民公园里，4名老师带着18个6岁的孩子在草坪上玩游戏，笑声不断，其乐融融；晚饭后，惠阳区永湖镇的范女士约上好友，拖着音响到镇文体公园，音乐响起，广场舞随即扭起来……这是惠州公园里的“十二时辰”，也是惠州人的日常生活。

　　2016年，吴女士来惠州工作，蓝天白云和清新的空气“拴住”了她的心。短短几年时间，她完成了买房定居、结婚生子等人生大事。“不出意外，养老也会在惠州。”吴女士说，她格外喜欢惠州山水相间的城市格局，“清晨沿着绿道环湖跑，晚上与先生、女儿环湖散步，简单而又美好。”

　　事实上，像吴女士这样因环境好而定居惠州的人并不在少数。DT财经数据显示，2019年全国流入人口最多的10个城市，惠州名列第十。据惠州市统计局2020年数据，惠州市2019年末常住人口已达488万。

　　惠州正向500万人口大关迈进，生态环境的吸引力绝不容小觑。惠州市生态环境局副局长李传红介绍，近年来，惠州空气质量排名在全国168个重点城市中位居前列。2020年，环境空气质量继续改善，在168城中排名第9，环境空气优良率高达97.8%，排在珠三角城市第一位，实现“四连冠”。

　　近年来，惠州持续开展绿道建设，重点打造了红花湖生态绿道、东江沿岸惠城示范段绿道以及大亚湾滨海绿道等多条特色绿道，串联起了城乡聚居区和重要的自然及人文景观。截至2019年，惠州已建成省立绿道约335公里，城市绿道约380公里，社区绿道逾750公里，绿道网络日趋完善，极大丰富了市民的休闲生活。

　　打“山水牌”不断提升城市品质

　　2018年2月11日，习近平总书记在四川成都天府新区考察时，首次提出了建设公园城市的理念，即将公园形态与城市空间有机融合，生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融合的复合系统，是人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市，是新时代可持续发展城市建设的新模式。

　　作为一座蓝天常相伴、山水为招牌的“生态丽城”，惠州在经济社会较快发展的同时，也保持了优良的生态环境。在广东省社科院往年发布的绿色发展指数排名中，惠州绿色发展水平名列广东省首位，先后荣获“国家森林城市”“全国生态文明建设示范市”“国家环境保护模范城市”“国家园林城市”“中国人居环境范例奖”“中国十佳绿色城市”“美丽山水城市”等称号。

　　惠州市林业局有关负责人告诉记者，自2010年启动“创森”工作以来，“建设国家森林城市，共筑绿色美好家园”是惠州人不懈的追求。近年来，惠州将国家森林城市建设作为常态化工作持续推进，大力推进森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化、创建森林小镇等林业重点生态工程，不断巩固和提升建设水平。据统计，2019年惠州全市森林公园达到92个，面积48354.67公顷。

　　中国城市规划设计研究院院长王凯表示，进入城镇化发展下半场，城市发展建设面临从注重速度到注重可持续、从注重生产到注重宜居的转变，地理特征多元化导致城镇化模式多样化，紧张的资源条件和脆弱的生态环境对高水平城镇化的要求更加突出。

　　2021年是惠州建设更加幸福国内一流城市的开局之年，惠州城市品牌建设也迎来新的课题。报告中提到，惠州将大力建设生态宜居之城，秉持“公园城市”理念，实施城市更新行动，不断优化城市形态。这表明，惠州将继续守护好生态屏障和滨水自然生态，使“看山望水记住乡愁”的美丽惠州更加令人向往。

　　“1+1+1”格局让惠州“更幸福”

　　自古以来，人居理念总是离不开山水与城的良性关系。新的历史条件下，如何建设现代化城市、建设什么样的现代化城市，是应对人民对美好生活的诉求、应对社会发展的必答题。在此基础上，惠州版“公园城市”该如何扬帆出发？

　　“建设公园城市，不是在城市中点缀公园，而是要将整个城市建成一个大公园。” 相关专家表示，在城市空间形态上，惠州被绿水青山划分为多个组团，组团之间通过生态用地隔离，绿道游走于生态用地和城市组团之间，让城市与生态更好地融合发展，形成城绿相融的空间格局形态。每一个规划中的“小目标”，都指向了更加幸福宜居的城市生活体验。

　　惠州市政协副主席、市发展和改革局局长徐毅表示：“十四五”时期，惠州将以更大力度推进城市现代化建设，朝着建设国内一流城市的目标大步迈进。“坚持以主体功能区为引领，以罗浮山、象头山、莲花山等自然山体和G324北上线及陆海界线为分界线，将全市划分为生态功能区、城市发展区和海洋发展区，构建‘1+1+1’国土空间开发保护格局。”

　　徐毅说，突出集聚集约，推动资源要素向集中连片优势发展地区倾斜，以惠城为中心、惠阳为副中心，依托1号公路经济走廊等，大力推动沿江组团和沿海组团联动发展，促进发展重心向海向外发展。

　　徐毅表示，在提升城市现代化水平上，惠州一方面将以现代化、国际化城市发展理念加强城市整体规划设计，建设公园城市、高颜值城市，构建大西湖山水人文客厅等国内一流城市新样板，把惠州打造成让更多年轻人向往的城市；另一方面，要坚持经营城市理念、实施城市更新行动，创新城市治理思路，加强城市全周期管理，推动城市治理体系和治理能力现代化，推动实现“城市让生活更美好”目标。

　　统筹策划/羊城晚报记者 马勇 陈骁鹏

　　文/羊城晚报记者 林海生