惠阳新城远眺。
正在建设中的金玉东方珠宝城。
30年前，地处南海之滨的惠阳还只是一个边陲小镇。1978年，神州大地吹响改革开放的号角，改革开放的第一股春风伴随着清新的海风，以迅雷之势叩响惠阳的大门，这里的每一寸土地里都孕育着春天里的芽儿，争相破土而出。
30年间，惠阳乘改革之风、得地利之便，始终坚持解放思想、坚持改革开放，现已基本形成了以外向型经济为主导、内外源经济并举、三大产业协调发展的经济格局，经济高速发展，实力显著增强。随着中海壳牌南海石化项目等大项目产业带动向纵深延伸，基础设施的不断完善，深莞产业转移的辐射，惠阳的发展形势喜人。
30年后的今天，惠阳如同舞台上的艺术家，实现了她隆重而华丽的一次转身：从贫困到温饱再到小康社会的历史性跨越、从一个边陲小镇到一座现代化滨海城市的巨变。
区划变迁史
惠州作为惠阳县城的历史有1000多年。随着惠阳地区行政专员公署在惠州设立，到1988年，惠阳地区改为地级市建制设立惠州市，惠阳县一直没有自己管辖的县城。早在1971年，惠阳县就曾经要求将惠阳县县城搬迁到淡水，但是没有得到批准。1985年2月，惠阳县委、县政府第三次向上级请示要求将县城迁往淡水，同年3月得到省政府的批复，同意搬迁。6月，国务院下发《国务院关于广东省惠阳县人民政府驻地迁移的批复》，同意惠阳县人民政府驻地由城区迁至淡水镇，完成了法定的审批程序。
“熊猫汽车”引起的投资热潮带动了惠阳经济迅猛发展
县城南迁淡水，但省政府并没有安排投资和贷款，鉴于财力不足，惠阳做好了“打持久战”的准备。直到1988年，一个美国财团计划在中国建设年产30万辆小轿车的企业，在考察了大连至深圳的沿海地区以后，决定选址淡水建设“熊猫汽车（中国）有限公司”，“熊猫汽车”引起的投资热潮，促进了惠阳经济迅猛发展，从而解决了县城南迁淡水的资金困难，县城南迁淡水进入实质性工作阶段。1990年3月，惠阳县在淡水举行新县城开城典礼，惠阳县终于有了自己的县城。
随着县城的搬迁，以及“熊猫汽车”引起的投资效应，80年代末90年代初，惠阳经济社会出现了一次跨越式发展，经济总量迅速增长，时下有记者形容，淡水城就像一个大工地，到处都在开发。城区很快从数平方公里的小镇扩大到近20平方公里，淡水在全国的知名度也大大提升。期间，党和国家领导人对惠阳关怀有加并先后前来视察工作。一批又一批来自英、美、法等国家和港台地区的企业纷纷派出要员前来考察和投资办厂，淡澳地区一时间成为世人瞩目的一方热土。
1994年6月，经国家民政部批准，惠阳撤县设市（县级市），行政区域不变，惠阳进入了一个新的发展时期。设市后的惠阳在这一时期出现了一批工业卫星镇，工业园区如雨后春笋般出现，助推了惠阳经济社会快速发展，新圩、陈江、水口、沥林等镇迅速发展成为惠阳的工业重镇。
由市改区使惠阳的城市功能进一步完善
2003年3月，惠州为了建设滨海城市的需要，将惠阳由市改为惠州的一个区。6月，惠阳区正式挂牌设立，将所辖18个镇当中的陈江等10个镇划归惠城区管辖，行政区划面积变为920平方公里。从此，惠阳正式成为惠州城区的一部分，基础设施进一步得到完善，经济结构进一步得到优化，发展速度进一步得到加快，城市功能进一步得到加强，一座充满活力的、崭新的新城逐渐凸现在大亚湾畔。
目前，惠阳正朝着建设“惠民之州”示范区、现代服务业活力区的目标迈进。
纵观惠阳的每一次行政调整，都大大地增强了惠阳的活力，促进了当地经济向更高层次发展，产生了一波经济社会的“加速上涨行情”，同时也使得淡水这座小镇，逐渐发展成为一座初具现代化、城区人口达20多万、第三产业在惠州最为发达的地区。
三十年，弹指一挥间，惠阳已从昔日的一个小镇一跃成为一座初具现代化的新城。蓦然回首，街道两旁低矮的平房、悠悠的脚步、自行车的铃声已成为遥远记忆。取而代之的是林立的大厦、灯火辉煌的夜晚、喧嚣的车流。一切是那样的自然而然，人们已经习以为常。这就是三十年来的巨大变化！
三十年了，让我们稍稍停下匆匆的脚步，细细回首走过的路。
三十年成果：三十年沧桑巨变彰显改革成效
工 业
打造“一区五园二城”承接“双转移”
改革开放30年来，惠阳工业走过了从无到有、从小到大、从单一经营向综合型、工业园区、行业化招商的发展之路，在一张白纸上描绘了一幅壮丽的蓝图。
1979年4月，惠阳县秋长公社引进港商办起毛织厂，成为惠阳县第一家“三来一补”企业，拉开了全线吸收外资的序幕。自1985年以来，惠阳县“三资”企业迅猛发展，成为县工业经济快速增长的强大生力军。至1995年底，惠阳县的工业已遍布于31种行业，形成了以“电子、塑胶、机械、纺织、皮革”等为支柱产业的工业体系。
随着工业化进程的加快，以往粗放式发展的工业已不再适应社会经济的发展。进入新世纪以来，集约化、园区化发展工业的理念成为惠阳区各级各部门领导干部的共识。2003年，惠阳出台了支持发展工业园区的办法。2005年又出台了工业项目引进控制指引，在加强工业项目招商的同时，严格把好项目引进关，拒绝了一批环保不达标的企业到惠阳落户，吸引了一批科技含量高、财税贡献大、符合环保标准的项目，有效促进了惠阳工业经济的总量和质量。
在目前省、市大力推进产业和劳动力“双转移”的热潮中，惠阳区委区政府及时调整产业发展战略，精心准备，提出致力打造“一区五园二城”（“一区”指的是惠阳经济开发区；“五园”指的是淡水洋纳工业园、淡水行诚科技园、镇隆万兴工业园、平潭怡发工业园、良湖工业园；“二城”指的是金玉东方珠宝城、镇隆服装城）。主动承接港深高端产业转移，同时促进该区产业结构调整，实现产业优化升级。
1976年，全惠阳工业总产值仅3650.8万元（当时行政区划还未调整），而到了2007年，惠阳区工业总产值198.64亿元，两个数据相比形成天壤之别。
农 村
农民收入30年翻了30倍
“30年，收入翻了30倍。”要说改革开放给农民带来什么，平潭镇独石村65岁的村民童建新感慨就是如此实在。
“以前穿的都是用粮票换来的粗麻布，新三年、旧三年，缝缝补补又三年。”家住惠阳淡水的今年80岁的徐老伯感慨道，“而现在，一年四季的新衣裳穿都穿不完，日子也越来越好过。”如今，以前普通老百姓想都不敢想的彩电、电脑、小汽车等如今也已“飞入寻常百姓家”。
1979年以前，独石村村民主要以种植蔬菜为主，收入很低，有的连饭都吃不饱。
上世纪八九十年代，独石村土地被征收，这里兴建了工业园区，许多工厂进来了，村民们“摇身一变”，有的成了入厂打工的“工人”，有的则开门做生意，成了“老板”。今年，村里的村道修成了水泥路，农村巴士开到了家门口。家家户户参加了农村合作医疗，孩子上学再也不用挤“麻雀小学”。村民们过上了幸福快乐的生活。
独石村是惠阳区新农村建设示范村之一，它从一个侧面折射了改革开放以来、特别是新农村建设以来，惠阳区农村面貌的巨大变化。
截止2008年5月底，惠阳区102个行政村全部完成“村村通”公路，改造工程总共368公里，提前一年并超额完成了省交通厅下达的361公里的建设任务。在“村村通”的基础上，建成农村候车亭48个，投入农村客运班车75辆，农民进城更加方便了。
有了好的生活环境，更要有健康的体魄。惠阳区从2003年开始全面实施新型农村合作医疗制度，2008年已有19万人参加农村合作医疗，参合率100%，最高报销额达6万元。据统计，2006年以来,全区农村合作医疗住院受益农民达到16573人次，住院补偿金额2869.4万元。
当农民的腰包鼓起来后，他们也渴望农余时间有“精神粮食”。书店在城区遍地都是，但在农村可就比较新奇。惠阳区政府开始想办法丰富农民的精神文化生活。2008年4月，秋长、新圩、良井、平潭的首批农家书屋正式挂牌，标志着惠阳区基层公共文化设施建设跃上新的台阶。据悉，惠阳区2008年将完成31个农家书屋的建设，“农家书屋”有望于2010年覆盖全区所有行政村。
惠阳区始终不遗余力加大对农村建设的财政投入，截至2007年，全区共8251万元投入新农村建设，占新增财力的62%。
旅 游
4条黄金线路打造惠阳旅游品牌
“走遍千山万水，不如淡水。”这是流行于珠三角地区旅游行业的一句经典行话。此外，惠阳还有一种“ABS现象”，即在周末、节假日，穗莞深的客人纷纷驾着私家车到惠阳旅游、消费。这些都彰显出惠阳改革开放30年来第三产业的生机活力。
惠阳依山傍水，是不可多得的山水海滨旅游胜地。这里拥有世界客属惟一的海边客家文化，同时也是光荣的革命老区，著名历史人物邓承修、邓仲元、叶挺的故乡。
党的十一届三中全会后，国内外越来越多的游客踏上中国这片古老而年轻的土地。地理位置得天独厚的惠阳也在这时向世人敞开了大门，迎接国内外游客。
1985年，原惠阳县成立了惠阳县旅游总公司，1986年成立了惠阳县旅行游览事业管理局，有组织有计划地进行旅游资源的开发与管理。同时，一大批旅游公司相继成立。上世纪八十年代中期，每年组织国内外游客人数仅1000多人次，到九十年代后期，每年组织国内外游客近4000人次。
上世纪九十年代初期，惠阳旅游主管部门致力旅游资源的开发，并制定了旅游业的发展方向和目标。经过几年的打拼，开发了一批具有特色的自然历史、人文景观和饮食文化等旅游资源，如叶挺故居、叶挺纪念馆、棕榈岛高尔夫球场、金果湾乡村俱乐部等等。同时也打出了“梅菜之乡”、“荔枝之乡”、“东江酿豆腐”、“客家盐焗鸡”等品牌，吸引四方游客。
2003年，惠阳撤市设区后，惠阳区委、区政府仍致力挖掘惠阳旅游资源，在社会经济发展战略中保证旅游发展的重要地位，给予旅游产业各种优惠政策，并采取政府主导型旅游发展模式。
根据现有的旅游资源，惠阳将叶挺纪念馆、叶挺故居等红色革命文化和客家文化、华侨文化、绿色生态文化资源进行整合，打造经典旅游景区，形成了红色旅游（叶挺纪念馆、叶挺故居、育英楼、惠阳苏维埃政府旧址等）、绿色旅游（沙田梅园、惠阳温泉、永湖金果湾、新圩白云嶂）、蓝色旅游（大亚湾海滨游乐场、东升渔村、大甲岛、三门岛）、民俗旅游（崇林世居、碧滟楼、会龙楼等客家围屋）等4条黄金线路，让海内外游客享受特色文化之旅。
旅游业的蓬勃发展，也刺激了惠阳的商业活力。鳞次栉比的酒店、琳琅满目而物美价廉的商品，每天都吸引着周边城市及本地消费者纷至沓来。
如今，惠阳已形成了以淡水为核心的商业旅游为主，休闲、度假、观光为辅的产业体系。截至2007年，全区有星级酒店14家，其中四星级酒店2家，三星级酒店11家，二星级酒店1家。2007年，惠阳的旅行社和营业部分别达到4家和5家。2007年，惠阳接待游客总人数228万人次，分别同比增长21%和19%。旅游总收入14.25亿元，同比增长24%。
教 育
成功创建成为省教育强区
惠阳文化积淀深厚，教育源远流长。归善学宫堪称“东江文化的摇篮”，崇雅书院享誉岭南。在这块沃土上，培育了明代兵部尚书叶梦熊、“吉隆坡王”叶亚来、晚清“铁笔御史”邓承修、辛亥革命名将邓仲元、北伐名将叶挺等一大批英才俊杰。
改革开放以来，惠阳区弘扬崇文重教的优良传统，教育事业取得了辉煌的业绩，全区学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、社区教育协调发展，形成了完整的区域教育体系，呈现出以政府办学为主、多种办学模式并存的大教育格局。
目前，全区有中小学121所（其中公办中小学94所，民办中小学27所），中职学校4所，幼儿园48所。截至2008年6月，全区中小学生共116132人（其中公办中小学学生90702人，民办学校学生25430人），中职学生2973人，在园幼儿园13857人。全区公办学校教职工5274人，民办学校教职工1829人。有电视大学、教师进修学校、成人文化技术学校各1所。
在广东省教育界，广为流传着高中教育的“惠阳现象”。惠阳区共有4所完全中学，均为广东省一级学校。2007年，其中的两所学校更成为广东省国家级示范性普通高中，另两所也在最近通过了广东省国家级示范性普通高中初期督导验收。惠阳区所有高中学位100%为优质学位，高中教育实现了高等级均衡发展。是为“惠阳现象”。
在高中教育创出“惠阳现象”的同时，惠阳区的义务教育均衡发展也脱颖而出。2005年11月，淡水镇（现为淡水街道）成功创建成为粤东地区第一个省教育强镇，至今年6月，全区8个镇（街）中，已有7个相继名列省教育强镇。全区等级学校45所，其中，省一级学校8所，市一级学校9所，区一级学校28所，占全区公办学校总数的48%；81所义务教育阶段公办学校被评为规范化学校，占总数的86.2%。
在外来工子女义务教育方面，惠阳区通过新建、扩建学校，扩充中小学学位，发挥公办学校的主力作用，切实解决外来工子女就学难问题。今年9月1日，淡水第八小学如期竣工开学，这个学校能提供1800个学位，在满足淡水户口学生入学的前提下，对外来工子女采取优先择优录取方式。如今，淡水第九小学也正在积极筹建中。
惠阳优先发展教育，举全区之力，也敢为人先。2003年，惠阳区在粤东地区首先提出了建设教育强区的战略；2005年底，区委、区政府作出了创建广东省教育强区的决定，启动了创强工作，规划2008年把区创建成为广东省教育强区。
2008年10月23日上午，惠阳区申报广东省教育强区督导验收总结大会在惠阳大剧院召开。会议宣布，惠阳区顺利通过广东省教育强区督导验收。
