城乡一体化关键是生产要素自由流动
党国英提出：“建设惠民之州要效率惠民、公平惠民、生态惠民。”
他分析，在调查中发现种粮食的农民总的工作日是全国公务员上班和加班工作时间的总和，但农民的劳动效率太低，造成他们收入低，所以要提高农民劳动效率。目前城乡居民收入不平衡，公共服务不均衡，所以要公平惠民。无论是建设农村还是城市，要提倡建设资源节约型社会，要注重生态环境保护，不能为了使农村致富而破坏当地的青山绿水，所以要生态惠民。
“城乡二元结构是改革发展进程中遇到的巨大挑战，如果一个地方能在这个问题上有所突破，有所作为，就是给中央分忧，给百姓解难。”党国英说。
党国英认为，实现城乡经济社会一体化最关键工作就是要使劳动力、资本、土地等生产要素能在城乡之间自由流动，生产要素自由流动这项工作能给各级政府的工作创新提供很大的空间。
建设惠民之州大方向已定，但需作细微调整
建设惠民之州为什么要凭借城乡一体化之力呢？党国英说：“城乡一体化有利于形成激励机制，有利于提高基本公共服务均衡化，有利于可持续发展。”
党国英坦言：“惠州做了很多工作，令我很感动，概括起来，工作主题就是城乡经济社会一体化。”
他说，惠州农民收入增长速度快于居民收入增长速度，这在全国具有极大的标本意义。“惠州通过引进大项目带动经济发展的思路符合城乡经济社会一体化目标，值得全国学习。只有大工业带动小农、大城市带动农村，农村工商业才能发展，才能实现工业一体化。”党国英说。
令他感动的事还有惠州市坚决全面落实新的《劳动合同法》和惠州市委、市政府给惠城区小金口街道办事处柏岗村村民住宅办理《集体土地使用证》和《房地产权证》。
党国英说：“我们建设惠民之州的大方向已经定了，接下来还需要作一些细微的调整，将政策调整得更加科学合理。”他建议成立生态建设补偿基金，对以发展生态农业为主的县（区）进行补偿，以鼓励他们对生态环境的保护。“在进行农村规划时要从细微处入手，打破镇乡、村的概念，体现城乡经济社会一体化的精神。”
