丁力在论坛上演讲。本报记者王剑桥 姚木森 摄

■丁 力（省社科院区域与企业竞争力研究中心主任）

  “发展目的是为了百姓富裕，这句话大家现在都接受，但并不是所有的发展模式都有利于百姓富裕，这是个值得研究的问题。”丁力说，广东发展模式在学术界有一种说法，即是外源型主导的发展。

    GDP创造的财富从支出法来看，它有三部分，一部分是分给老百姓消费，一部分是为了未来消费而必须要进行的投资，还有一部分是用于出口。在这当中我们会发现不同的发展模式，给老百姓带来的利润空间是有差额的。比如广东的外源型主导模式，通过招商引资积极采用国际产业的战略，和浙江的以民营经济发展为主的发展模式相比较而言，有什么利益差别？“我们发现，广东规模以上的企业目前60%是外资企业，在他们创造的财富当中，有相当一部分被外资拿走。”丁力分析说，根据研究发现，在外源型经济主导的模式下，虽然创造了财富，但这当中有大部分不属于当地，而是外商的。

  “我们要认识到，外源型主导的发展模式有它的好处，但在惠民之州、‘惠民之省’中是有局限性的。更重要的是我们倡导在承接国际产业转移时，大有发展民营企业、发展内源型经济的机会。实际上，我们更看重是两点：一是老百姓全民创业，他们可以获得更多的财富。二是最近金融风暴给我们带来冲击，经济增长速度可能放慢，这时期如果能漂亮的‘转身’，保持外源型经济发展优势的同时，积极地甚至是置于死地而后生地发展民营经济，相信会加快地区的经济发展。”丁力希望，惠民之州不仅是积极引进外资，承接国际产业转移的先进之州，更是全民富裕、全民创业之州。

点 评

于建嵘（中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任）

    丁力上面谈到，是藏富于民还是藏富于国的问题，这实际上是在中国改革开放进程中我们看到的一个治本思路。

部门回应

    市中小企业局：

    市中小企业局副局长林旭东在接受记者采访时介绍，为支持和鼓励广大群众积极投身创业实践，全面激发社会创造活力。近期我市出台了《惠州市财政扶持全民创业发展资金管理暂行办法》，把在惠州市辖区内依法设立，符合《中华人民共和国中小企业促进法》和《中小企业标准暂行规定》界定的且设立时间不超过3年的中小民营企业纳为创业资金的扶持对象。

    据了解，创业资金的使用范围包括科技型、创新型企业创业风险补偿；补贴创品牌、创名牌、申请专利和认证支出的费用；补贴新设立企业用于鼓励发展类项目和改造提高类项目方面的有关费用；补贴创业人员就业技能培训和中小企业创业服务机构为扩大就业、提高企业管理人员素质而组织的劳动技能培训、职业经理人培训、农村青年技能培训及创业服务平台建设的费用支出等。

  《暂行办法》的出台实施将有利于加快推进全民创业进程，不断壮大民营经济规模，实现经济社会又好又快发展。(本组文字 本报记者郑国瑞 实习生林惠琼)