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谢鹏飞在论坛上演讲。本报记者巴 山 摄
■谢鹏飞（省政府副秘书长、省发展研究中心主任）
“惠州这几年发展思路清晰，措施得力，效果很明显。按照惠州市委、市政府的思路，不断推进、实践、探索，建设惠民之州的目标是能实现的。”谢鹏飞在论坛上提出，惠州在取得历史性成就的基础上，又提出建设惠民之州的目标，为惠州新一轮发展注入新的动力和活力。
如何加快惠州发展建设惠民之州，谢鹏飞提出4点建议：
一是建设惠民之州的首要任务仍是加快发展。经过这些年的发展，惠州已取得一定的成绩，但从全省情况看，发展任务还很艰巨，特别是在人均发展水平方面有差距。这说明，惠州这些年发展虽取得历史性成就，但还不够充分、不够协调，还要不断加快发展步伐。
二是建设惠民之州的本质要义是提升民生质量。一定要坚持民生工程优先，进一步提升惠民之州的民生质量。提高民生质量的着力点在于注重就业，要提供充足的就业机会提高居民收入。要考虑大项目和民营经济的关系。“近几年，惠州的大项目建设成绩斐然。大项目战略要坚持，但同时还要加大对民营经济发展的支持力度。”谢鹏飞说，大项目是强财政，但不能直接富民；建设惠民之州，富民很重要，直接富民的是全民就业。所以，惠州在发挥大项目强财政的同时，要着力推进民营经济发展，着力推动全民创业。
三是建设惠民之州的无限动力来源于创新和人才队伍建设。“加快惠民之州建设，我们要不断加强科技创新和人才队伍建设。”
四是建设惠民之州的持续生命力在于强大的文化建设力度。要高度重视、大力推进文化建设，增强惠民之州的文化软实力。特别是大力弘扬“崇文厚德、包容四海、敬业乐群”的惠州精神，全面提高城乡居民素质，真正打响惠州这个品牌。
点 评
丁 力（省社科院区域与企业竞争力研究中心主任）
谢鹏飞的4点建议中，分量最重的就是他倡导的要全民创业，发展民营经济。他说的大项目是强财政，民营企业发展富百姓，这点非常实在。
职能部门回应
市中小企业局：
“截至今年9月底，全市共有民营经济户数约20万户，其中私营企业约3万户，个体工商户近17万户。”市中小企业局副局长林旭东告诉记者，目前，我市已初步形成了电子信息、纺织服装、鞋类制造、灯饰生产等几个较具规模的中小企业产业集群。
“中小企业发展形势不错，但面对全球金融风暴，还有很大危机，现在民营企业面临最突出的问题是融资难。”林旭东介绍，为支持中小企业和民营经济加快发展，近年来，我市相继出台一系列政策措施，如今年出台的《惠州市鼓励支持民营经济发展的若干措施》等。
“依据由政府主导、规范化运作、市场化经营这个思路，我们正在起草一套方案。”林旭东告诉记者，为缓解中小企业在此次金融风暴中遇到的压力，该局目前正起草一个由市财政出资、政府主导的担保机构方案。这个担保机构的作用主要是，整合市场上零散的担保行业资源，可能引进外地有实力的担保公司，增强企业对担保机构的信心。林旭东说，组建由政府主导的担保机构，希望通过市财政支持，一定程度解决部分中小企业融资难。（本组文字 本报记者郑国瑞 实习生林惠琼） |
