在改革的新时期和社会主义市场经济条件下，要对“以经济建设为中心”有新的认识。这种新的认识就是：“以经济建设为中心”就是要“以公共财政为中心”。

    惠州在经济起飞时加大对民生的投入力度，做到经济建设与公共财政建设同步，这是惠州最宝贵的经验，对全国也有借鉴意义。要通过发挥公共财政的作用，扩大内需尤其是消费性内需。要扩大内需，就必须让老百姓把钱赚到手，形成购买力，并让老百姓愿意花钱、敢花钱。目前一个现状和困境就是中国老百姓有钱不愿意花、不敢花，原因在于中国的社会保障体系不健全，所以必须通过公共财政，加大住房、医疗卫生、教育、大众文化等方面的投入，建立起相对完善的社会保障体系，这样老百姓才敢花钱、舍得花钱。通过公共财政盘活老百姓手里面的钱，让老百姓敢于消费，这样才能真正拉动内需。

    在建设惠民之州的过程中，惠州目前在民生方面投入了大量资金，做了大量工作，成绩斐然。对于惠民之州建设，我有3个建议：一是加大教育投入，尤其是加大对学前教育等方面的资金投入；二是加大对县（区）一级医院的投入；三是加快推进城乡一体化进程，放宽进城标准，改善农民工待遇，甚至可以考虑通过建设大量廉租房来刺激内需，拉动经济发展。  

 

 

    陈金龙（华南师范大学政治与行政学院副院长）

    王占阳提出的“以经济建设为中心”就是“以公共财政为中心”的观点，同时提出公共财政必须解决住房、教育、医疗等民生问题，并以此拉动和扩大内需，讲得非常到位。（本组文字 本报记者陈河清）