杨卫华在论坛上演讲。本报记者王剑桥 姚木森 摄
■杨卫华（中山大学税收与理财研究中心主任）
明年我国有望将现行的生产型增值税转为消费型增值税，从而为企业减负，增加企业投资积极性，杨卫华在论坛上透露。
杨卫华说，社会主义财政取之于民用之于民，建设惠民之州就要施行民生财政。财政应该取之有道，用之有度，公平、合理、合法使用。
他说，虽然改革开放到今天，GDP增长速度很快，但是居民收入占GDP的比重却在下降，居民收入增长速度远低于GDP增长速度。1978年居民收入占GDP比重60.58%，2007年却只有38.77%。这关系到政府和居民收入如何平衡的问题。
在目前税收状况不容乐观情况下，杨卫华支持通过减税来促进经济发展。“要用好税收优惠财政，不要把应收尽收理解为有收就收。”
他还认为目前费用收取从上到下都没有严格的法律制度。“收了多少费，费用到哪里去了，谁也不知道。今后要规范费用征收，尤其是在收税费时要密切关注中小企业的生存状态。”杨卫华说。
“惠州民生财政很多经验值得在全省推广。”杨卫华建议，我们要更新观念，要由建设型财政向公共型财政转变，财政要更多归位于公共消费。经济建设更多是利用利润，而不是利用税收。要初步实现政府财政预算的公开，使政府资金的使用更为合理。要优化财政的支出结构，向民生倾斜，提高支出效益。
点 评
党国英（中国社科院农村发展研究所宏观室主任）
我赞成杨教授改变过去用总量的办法来调控经济的思路，下一步要调整税和费的比例。
部门回应
市劳动和社会保障局：
我市将在大亚湾区和博罗县泰美镇启动农民参加养老保险的试点工作，各级投入一部分，农民出少量资金，政府投入比例超过农民所出资金比例，解决农民后顾之忧。（本组文字 本报记者郑 娜）
