小金口立交桥。         东江时报记者朱金赞 摄

亮点篇:创新为创建添彩

 文明城市建设成效如何，最终要通过经济的发展、市民文明素质的提高、城市文明建设的进步等方面体现出来。为了提升文明城市创建工作的成效，小金口街道办着力创新、不断探索出了一系列新的手段和方式，为创建工作增添了诸多亮点。

亮点1

    市民讲堂传播文明理念

    街道办领导认为，创建文明城市，最根本要靠提高群众的文明素质，让讲文明，树新风的理念深入每一个人心中，并且能自觉化为文明的言行。为此，他们以天天润购物广场、盈丰文化广场等公共场所和各个社区为平台，创设了“市民讲堂”。讲堂经常性开展公民道德、安全生产、司法教育、科技普及、计生服务、医疗服务等宣传宣讲和咨询活动，并在社区围绕提高市民素质、规范城市管理、建设公民社会举办一系列讲座。该项举措推出，迅速获得了市民广泛的接受和欢迎。

    街道办还积极开展以弘扬民族精神为主题的教育活动，切实抓好未成年人的思想道德建设，在辖区中小学校、老年文化艺术学校、各类文化培训机构等构筑学校、家庭、社会相结合的思想道德教育体系，积极倡导“诚实守信、操守为重”的社会风尚。

亮点2

    信访直通车消解矛盾纠纷

    社会和谐是城市文明的重要内容，也是文明城市评选的关键指标。

    小金口街道办积极落实维护稳定的各项具体措施，把维护社会稳定、化解各类矛盾与纠纷，作为创建工作的重心之一。制定了信访信息员制度，通过聘请65名信访信息员，包片负责，建立了一条通畅的信访直通车道，一方面能够及时获悉群众的心声，听到市民的意见。另一方面，发现了矛盾苗头能快速反映，将矛盾化解在萌芽状态。制度建立以来，共由信息员报送信息34条，成功调解30条，调解率达98%。

    作为处于城乡结合部的工业重镇，小金口外来流动人员多，社会治安压力巨大。为了有效控制“两抢一盗”等案件的发生，街道办成立了综治维稳中心，将综治办、信访办、司法所、治安大队等有关部门的职能进行整合，优化利用，有效的维护了辖区社会治安的稳定，使市民安全感大大增强，也有效减少了社会矛盾的产生。

亮点3

    举办全省赛事，力推麒麟舞品牌
 
    说起小金口的文化品牌，首推麒麟舞。在小金口，人人都爱麒麟舞，而且家家户户都会耍几下。每到过年等节庆日子，常可见到麒麟舞表演。

    如今，这一民间艺术瑰宝的价值正在被挖掘。麒麟舞走出了乡村、走向全省，正式登上了艺术的舞台。

    采访中，街道办工作人员告诉记者，广东省第二届麒麟舞大赛即将于11月在小金口举行，届时将有来自国内外的28支麒麟队同台竞技。赛事初定两天。根据初步筹划，分为麒麟大巡游、小金口麒麟文化晚会及麒麟比赛三部分。目前，小金口麒麟队正在抓紧训练，其他准备工作也在紧张进行中。

    小金口麒麟舞艺术的发展，得益于街道办将其作为地方文化品牌来打造，给予了大力扶持。近年来，小金口政府对麒麟舞这一民间文化艺术的发展非常重视，拨出专款、抽调专人对其进行挖掘、整理，在继承传统的基础上改革创新，依据时代特征融入新的艺术内涵。同时还从组织活动、对外宣传、队伍建设等各个方面投入大量人力物力。目前辖区内10个村（居委会）已有麒麟舞队伍20支、队员200多人。2005年麒麟队参加泛珠三角首届民间艺术节，一举夺得银奖。2006年8日，经广东省文联、省民协组织专家组验收，同意授予小金口街道办事处“广东省麒麟文化之乡”光荣称号。

    目前，他们还在筹建麒麟博物馆。建成后这里将成为全国首个麒麟博物馆。

亮点4

    做好服务，吸引外来工安家创业

    上班之余，来自湖南、在小金口某电子厂做工的阿霞和几名工友都喜欢到办事处的“职工书屋”看看自己喜欢的书本和杂志。自从有了这个“职工书屋”，他们觉得自己生活都充实了许多。

    记者走进“职工书屋”，立即被这里浓厚的读书氛围所感染。“职工书屋”的阅览室里，用4张桌子拼成的大书桌上铺着红色桌布，给书屋增添了温馨气息。大书桌的两边各摆放了4张椅子，坐上去软绵绵的，很舒服。在阅览室的一角，摆放着一台柜式空调，给书屋带来了丝丝清凉。

    藏书室里，各类书籍琳琅满目。所有图书分为3列，每列都分门别类贴上标签，分为政治、科教、历史地理、医药卫生等13类，20多个书架都被各种图书堆得满满的。

    小金口街道办事处文化站负责人告诉记者，该“职工书屋”面积约150平方米，藏书19216册，对小金口辖区干部职工和外来工免费开放，很多来自湖南、湖北、四川和广西等地的外来工是该书屋的常客，经常来书屋借书、看书。

    小金口工厂云集，外来工特别多。如何切实做好外来工的服务？成为街道办领导关注的重要课题。他们一方面加强出租屋管理，排查安全隐患；一方面加强服务，帮助解决就业、维权、文化等关系外来工切身利益的问题。让广大外来工在这里安心生活、工作和创业。

亮点5

    城乡联动，共同创建，共同发展

    小金口街道办事处处于城乡结合部，大部分的辖区还属于农村，如何让广大村民也参与到文明城市创建中来？让村庄也乘着文明创建的东风实现大变样？创建工作一开始，这些课题就成为街道办领导思考的重点。他们决定让城乡联动起来，扩大文明城市创建工作的覆盖面、参与度，同时也扩大它的成效。

    在文明城市创建过程中，小金口同时加大了对现代村庄建设的投入，完善基础设施，让村庄像城市一样有休闲娱乐活动场所、有崭新宽敞的道路、街道有绿化，夜晚亮路灯。街道办每年划拨50万专项资金，先后兴建了垃圾池29处；种树65000棵、砌花坛共100多个，铺草皮4.5万平方米，新增绿化面积10万平方米；发动村民兴建篮球场29个，村庄文化室18个，卫生站11所，成立农民夜校7所，7个行政村100％完成了农民文化室、农民夜校、篮球场、合作医疗站建设，让村民能享受到跟城市居民一样的生活便利。

    在文明城市创建过程中，村庄环境与村民的文明素质也得到了大幅度的提升。

成效篇:   开展文明创建小金口大变样

   走进今日的小金口街道办事处，眼前会为之一亮：整齐的街道笔直延伸，街边店铺鳞次栉比；路上人流、车流穿行，紧张而有序，路边绿树花草成行，整齐漂亮。街面上整洁干净。一些单位门口和社区、街道的宣传栏等地方，到处都挂着创建文明城市的标语、宣传口号。昔日颠簸破烂的泥水路不见了，取而代之的是平整宽阔的水泥路，路旁还种着整齐的绿化树；一到雨天就积水的内街小巷不见了，建成的是有路灯、有排水沟的新街道；社区、街道角落里脏乱差的现象不见了，随处乱贴的各种小广告基本绝迹了。每到周末傍晚和节假日，天气晴好的时候，文化广场上人潮涌动，锣鼓喧天，人们唱歌跳舞，十分热闹。

    土生土长的小金口居民老曾告诉记者，上述这些景象，很多都是在街道搞文明城市创建以后发生的。“以前不时有被抢被偷的事情，现在少多了；原来社区一年到头活动不多，现在经常有活动；原来一些道路坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天积水泥泞，现在也整好了；以前办事找了这个还要找那个，现在一次就能搞定，服务态度也好多了。”说起身边近两年来发生的变化，老曾有说不完的话。

    小金口街道办事处党工委书记肖剑纯介绍，自开展文明城市创建以来，小金口的卫生环境、居民素质、社区文化、办事效率等各个方面都发生了显著的变化。“少了杂乱，多了规范，我们觉得小金口更加像城市一角了，较好改变了城乡结合部就是脏乱差代名词的形象。这些变化，在当地工作和生活的人们都能亲眼见到，亲身感受到，了解熟悉小金口历史的人也能体会到。”

措施篇:   多管齐下营造文明环境

   为了做好创建文明城市工作，小金口街道办事处根据惠城区区委、区政府的统一部署，并结合自身实际情况，采取了许多办法。一个方面搭建创建平台，开展宣传活动，让居民广泛知晓和参与；另一方面把虚功实做，一项项解决民生问题，把创建变成惠民之举，让群众在创建过程中得到实实在在的利益。

措施1

    责任到人，全员参与

    街道办党工委多次召开专题工作会议，研究部署文明城市创建工作。

    根据测评内容，把任务层层分解，责任到人，街道党工委书记、人大工委主任肖剑纯亲自主抓该项工作，各成员全部参与。他们还制定了《小金口街道创建全国文明城市迎检工作方案》和《小金口街道创建全国文明城市迎检宣传工作方案》，对创建活动的指导思想、时间步骤和具体要求做了全面具体的安排。街道各基层组织也成立了相应领导小组，并且制定了工作方案，形成齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

    街道还召开了创建全国文明城市迎检工作座谈会，街道全体党政领导、机关科室负责人、各村（社区）负责人等参加了会议。座谈会就如何开展自查自纠以及加强整改等工作、本单位有哪些创新举措和改革措施、如何保证这些措施落实到位等等问题进行了深入剖析，确保创建“全国文明城市”的各项工作落到实处。各基层党组织也及时发动辖区各单位和“两新”组织通过学习会、座谈会等形式，认真组织学习、座谈，进一步提高认识，抓紧落实。

措施2

    深入宣传，人人知晓

    为大力营造良好的创建迎检氛围，在辖区掀起创建活动热潮，小金口有计划、有步骤地开展宣传活动。

    在创建办下发《致居民一封信》的基础上，他们再加印10000份派发到各居民与商户手中。同时，还通过悬挂标语、宣传橱窗、宣传海报等多种形式进行宣传，突出各阶段的重点。努力营造浓厚的创建活动宣传氛围，把辖区广大群众发动起来，提高广大群众对创建“全国文明城市”的知晓度和支持率，动员群众积极参与其中，投身创建活动。

    在加大宣传、发动群众参与方面，他们坚持以社区和单位为基础和核心。通过开展以文明社区、文明单位等为主要内容的基层创建活动，使创建文明城市工作辐射到辖区的各个角落，努力使社区设施齐全、机构健全、管理规范、环境整洁卫生、居民生活健康文明向上，促进全社会文明程度的不断提高。

    小金口还有不少农村人口，为了调动村民也参与进来，他们组织了100个进村和谐小组和100个致富小组行动，深入乡村基层，保证了群众参与面最大化。

措施3

    下硬功夫整治脏乱差

    乱摆乱卖，牛皮癣乱张贴，乱堆乱放垃圾，这些现象都是困扰城市文明环境的顽疾。针对这些突出问题，小金口街道办事处配合市、区联合执法队，采取“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”办法进行整治。办事处组织了卫生保洁队、牛皮癣清除队、城管监察队、除草队等多支队伍，共出动人员504人次、车辆64台次，清除占道经营82宗，清理出废品和杂物17车共32吨，清理了占道经营门店66家，清理乱摆买、乱挂晒347宗，清除乱张贴2456宗，整治拆除违章广告招牌308块；组织保洁队出动515人次，对市政道路和内街小巷进行了清洗、清除，清理卫生难点和卫生“死角”15处。

    同时，针对上述问题容易反复性、容易起伏的特点，采取自身巡查与督促社区巡查相结合的方法，每天坚持派出两个巡查小组分片对辖区进行不间断的巡查，并督促各社区工作人员加大工作巡查、及时汇报，建立了“先讲再教三发文（发通知书）”的巡管制度，对长期占用道路经营、超线经营、长期留有卫生“死角”的单位、门店进行经常管理，确保了辖区干净、整洁、有序。

措施4

    实施民心工程，整治基础设施

    道路、广场等基础设施，是发挥城市功能的基础，结合文明城市创建，对基础建设方面群众反映强烈的问题，小金口街道办事处进行了逐一排查，制定计划，一项项给予完善、解决。

    在财政较紧张的情况下，街道办集中财力物力，加大投入，完善基础设施建设。今年以来，先后投入了250万元，对群众反映的金府路进行了修整，重新规划了金青路（老广汕路），并作为样板路进行整治，安装了青塘、柏岗等村的村道路灯。投入迎检建设资金100多万元,完善各种街道配套设施,改善街道环境,为创建全国文明城市奠定了坚实的基础。投入40多万元完成了广惠高速公路出口两边厂房的全部更新改造任务，改造面积达700平方米。经过大力整治，小金口街道辖区街道变得干净了，市场整齐了，交通也更加通顺了。

    据悉，街道办目前正在规划下一批项目的建设，包括建立便民服务中心，统一接待和办理项目审批、代理服务、信访接待等事务；完善4个建成片区的排水基础设施；加快市第五污水处理厂二期工程建设；建设两条样板路；完成小铁马岭反鹅涵扩建工程。 (本版文字 本报记者罗孝宗)