市委九届四次全会昨日召开。这次会议是在全市解放思想学习讨论活动告一段落，全党深入学习实践科学发展观活动惠州试点工作基本结束，两个活动成果正在转化的关键时刻召开的一次重要会议。会议认真审议了《中共惠州市委、惠州市人民政府关于加快建设科学发展“惠民之州”的决定》（以下简称《决定》），对巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动试点工作成果，全面推进科学发展“惠民之州”建设，作了全面部署。我们对全会取得的丰硕成果表示热烈祝贺！

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。今年2月，我市被确定为全党深入学习实践科学发展观活动试点单位之一。市委、市政府高度重视，坚持群众路线，突出实践特色，把试点工作与解放思想学习讨论活动、与开展“六个年”活动、与解决党风党纪方面存在的问题、与民生工程建设充分结合起来，牢固树立建设“惠民之州”是新时期践行科学发展观总抓手的意识，着力解决民生热点问题，探索建立完善贯彻落实科学发展观的长效机制，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、试点工作出成果，展现出全面解放思想，坚持以人为本，争创全国文明城市和建设“惠民之州”的美好前景，有力地推动了我市经济社会又好又快发展。

    开展试点工作让党员干部受教育。一方面全市广大党员干部认真学习，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；另一方面全面开展争创“科学发展好班子”活动，制订实施关于县（区）党委、政府正职和市直部门正职责任考核评价办法，有效地提高了各级党组织和领导干部推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，基层党组织的战斗堡垒作用进一步加强。

    开展试点工作使科学发展上水平。全市上下进一步明确了发展定位，理清了优化产业结构、构建现代产业体系、统筹城乡发展、转变经济发展方式的发展思路，形成了增创科学发展新优势的总体格局。今年上半年，全市实现GDP575亿元，增长12%，在国际经济持续衰退、国内宏观调控日益趋紧的情况下，我市经济仍保持平稳较快发展，增幅进入珠三角前列。这标志着我市综合经济实力显著增强的同时，经济发展已步入又好又快的科学轨道。

    开展试点工作让人民群众得实惠。在践行科学发展观活动中，市委、市政府把建设“惠民之州”作为践行的核心共识和总抓手，切实坚持以人为本核心和发展第一要义不动摇，着力解决影响科学发展和群众反映强烈的突出问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，实现推动发展紧紧依靠人民群众、各项决策真正为了人民群众、发展成果分配始终着眼人民群众，不断增强经济实力，完善城市基础设施、提升民生质量、增强文化软实力、拓宽公民有序政治参与、提高城乡宜居宜业水平，实现市级新增财力70%以上投入民生，进一步促使民富、民强、民便、民利、民享、民安，推动人的全面发展，95%以上的受访者认为建设“惠民之州”的目标举措符合科学发展观的要求和群众的新期待。

    开展试点工作试出成果。践行科学发展观，最终是要突破阻碍科学发展的思维定势、利益格局，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。在试点工作中，我市探索建立健全了贯彻落实科学发展观的长效机制，即“三大考评体系”：体现科学发展观要求的社会发展评价指标体系、干部政绩考核评价体系、职能部门目标责任体系；“十项实践机制”：城乡统筹发展机制、产业导向机制、资源配置机制、务实高效的行政管理机制、环保约束机制、民生保障机制、社会维稳促和机制、创新创业激励机制、科学民主决策机制、廉政建设长效机制。同时，我市积极在推进科学发展方面不断进行新的探索，努力为中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动提供既有惠州特色、又有普遍意义的经验。

    我们欣喜地看到，通过开展试点工作，体现科学发展观要求的思想观念得到进一步确立；建设科学发展“惠民之州”的共识得到进一步强化；深入调研真抓实干的作风得到进一步转变；一批群众关心的突出问题得到进一步解决；实践科学发展观的制度创新得到进一步推进，为建设“惠民之州”积累了宝贵财富。

    眼下，我市深入学习实践科学发展观活动试点工作即将结束，但我们必须清醒认识到：践行科学发展观的征程只有逗号没有句号，“惠民之州”的建设只有起点没有终点，推动经济社会又好又快发展、构建和谐社会的奋斗将永不停息。我们要巩固、扩大和转化试点工作成果，继续解放思想、坚持改革开放，推动科学发展、促进社会和谐，为加快建设科学发展“惠民之州”作出新的更大的贡献！(本报评论员)