全市领导干部深入学习实践科学发展观集中学习报告会发言摘登

扎实开展深入学习实践科学发展观活动试点工作

继续解放思想 推动科学发展

■叶泽雄（市政府秘书长）

    做到“五个着力”提高综合能力

    我市被中央确定为全国深入学习实践科学发展观活动试点工作单位，这是中央对惠州的充分信任。对于市政府办公室来说，这也是一个全面加强自身建设的难得机会。市府办将牢固树立先行者意识、学习至上意识、参谋助手意识和效益第一意识等4种意识，努力提高综合能力和工作水平，推动工作高效优质。此外，我市还要以学习实践活动为契机，全面检验惠州的综合水平，做到“五个着力”：一是着力转变不符合科学发展观的观念；二是着力推进改革开放，引导科学发展，促进社会和谐发展的能力；三是着力解决影响和制约科学发展的各类问题，敢于揭短亮丑，善于解决问题；四是着力解决群众反映强烈的问题，把解决群众实际问题作为突破口；五是着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

■梁万祥（市政府副秘书长、市发改局局长）

    认真考虑和规划主体功能区

  
    惠州已进入“黄金发展期”，这是大家有目共睹的。接下来我们在发展中如何贯彻落实科学发展观？我认为首先不能丢掉我们的生态优势，生态环境是一个城市很重要的竞争力，在经济高速发展的同时要更加注重生态，有良好的环境，才能引来优质项目。其次是产业结构升级不能单靠企业完成，政府应该研究如何加快产业升级，特别是要在电子信息产业上下功夫，不能只在低端产品上求增长。再次是产业空间布局要清晰，按照省里的统一规划，惠州被列为经济潜力区，因此要认真考虑和规划主体功能区。

■陈启亮（市经贸局局长）

    不断加大节能降耗工作力度

    在深入学习实践科学发展观活动中，我市经贸部门针对目前阻碍经贸工作科学发展的问题，将在以下几个方面加大力度。一是要切实抓好能源建设，为惠州经济发展做好保障。目前我市的能源需求不断增长，到“十一五”期末，我们要在电力建设方面再造一个惠州，确保符合惠州发展的需要。二是要不断加大节能降耗的工作力度，淘汰一批产能低、耗能高的企业，加快LNG电厂二期和热电联供项目的建设。三是要在支持产业转型和转移方面加大力度。新一轮大发展要着力抓好产业转型，因此要完善全市的工业布局。目前我们已制订了“十一五”产业规划，以及石化产业、电子产业、服装制造业、饮食业等行业的发展规划，下一步要结合惠州的实际情况，制订出实施细则。四是要在技术改造和技术创新方面加大力度。继续加大政府对技术改造和技术创新的投入力度，提升产业的科技水平。

■严曙光（市科技局局长）

    建议设立创新激励机制

    我认为，要贯彻落实科学发展观，必须进一步加大建设创新型惠州的力度。针对我市科技创新存在的一些问题，我们要重点抓好3个方面。一是要严格执行和落实各项优惠政策，保障研发活动有充足的经费投入；二是加强创新载体建设，完善区域创新体系，要加强园区公共技术平台和科技中介建设，真正发挥为科技创新服务的功能；三是突出自主创新，强化科技对经济社会发展的支撑作用，主要是大力发展高新技术产业，优化产业结构，加强自主创新，巩固提升优势产业竞争力，大力推广节能减排技术，为建设资源节约、环境友好社会提供技术支撑。此外，还要进一步加强产学研合作，加强人才队伍建设。建议政府设立创新激励机制，对一些高科技成果创造者予以重奖。

■游水生（市财政局局长）

    扶持民生压缩行政管理成本

    我们要通过深入学习实践科学发展观，达到促进经济发展有新的措施，推动财政改革有新的举措的效果。总体思路是“扶两头、压中间”，即促进经济发展、培植新型财源，加大民生投入，推进社会建设，从经济和民生方面“扶两头”。“压中间”就是压缩社会管理成本和行政管理成本，节约财政资金。因此我们具体提出了6项措施：一是制订财政扶持政策，采取直接投入和间接扶持相结合的方式，培育新的经济增长点；二是加大财政投入，支持企业做大做强；三是研究制订全市经济一盘棋的优惠政策，以政策促进县域经济发展；四是财政调整支出结构，加大民生领域投入；五是继续推进财政改革，提高财政资金的使用效益；六是加强队伍建设，完善内部考核机制，确保以上措施落实。

■黄博珍（市统计局局长）

    以“七个一”加大服务工作力度

    市统计系统最近在不断梳理制约惠州经济发展和统计事业发展的问题。通过调研，我们发现目前还存在着统计制度方法、条件、环境适应不了科学发展的需要，各县（区）统计事业发展不平衡，以及法制社会对统计法制建设的支撑力不足等制约统计事业发展的问题。接下来，市统计部门将加大服务工作力度，从“七个一”深入学习实践科学发展观：一是市统计部门每个领导干部都要写一份调研报告；二是每位干部都要为惠州发展和统计事业发展献一策；三是在统计办公自动化系统开设一个学习专栏；四是每个领导都要挂点一个基层单位，解决基层单位存在统计发展不平衡的问题；五是每个科室都要组织一次到基层调研；六是主要领导给干部上一堂课；七是举办一场迎奥运晚会。

■罗伟谊（市审计局局长）

    建立审计问责制提高管理水平

    目前仍存在一些制约我市经济社会科学发展的问题，如部分政府性基金、民生资金安全性存在隐患，部分财政资金使用绩效不够好，政府性项目工程管理存在薄弱环节，审计部门服务意识不够强等。今后要加强6个方面的工作：一是深入学习实践科学发展观，建立科学的审计考评指标体系；二是建立审计问责制，促进依法行政和提高管理水平；三是大力开展效益审计，促进提高资金使用效益；四是与有关部门形成合力，突出对政府性基金、民生资金安全性的监督；五是强化政府性工程的审计，堵塞漏洞，全力催生“阳光工程”；六是加强对公益性企业和单位的监督，促进挖潜增效。

■郑秀红（市物价局局长）

    在5个方面实现新突破

    针对当前价格工作存在的问题和群众反映的热点难题，我认为物价部门要在思想观念上强化创新、大局、责任、实干、进取、廉政等6种意识，真正树立情为民所系，权为民所用，利为民所谋，强化服务型机关建设的理念。在抓好深入学习实践科学发展观和解放思想的基础上，努力在5个方面实现新突破：一是价格工作在运用价格杠杆促进社会公平正义方面要有新突破；二是价格工作在运用价格杠杆推进生态文明建设方面要有新突破；三是价格工作在运用价格杠杆统筹城乡发展方面要有新突破；四是价格工作在运用价格杠杆惠及民生方面要有新突破；五是价格工作在“放”和“管”方面要有新突破。

■石小勇（市口岸局局长）

    建立电子口岸优化通关环境

    随着我市外向型经济的迅猛发展，我市口岸事业发展中的深层次矛盾和问题也逐渐显露，如电子口岸建设相对滞后、口岸规划布局不够科学、存在重复建设等问题。我认为要加强口岸建设，加快惠州大发展，一是要科学布局整合现有资源；二是要在发展布局上注重优化口岸建设结构；三是要在质量上实现口岸建设的两个根本转变；四是要坚持统筹协调，提高通关效率，我们可以学习借鉴先进口岸的成功管理经验，摸索惠州口岸的通关模式，建立惠州电子口岸，把惠州口岸建设成为通关便捷、服务高效、监管规范、成本低廉、具有较强竞争力的口岸；五是加大基础设施建设力度，完善口岸设施整体功能，特别是要抓好出口区监管设施规划建设，努力优化通关环境，为投资者提供全面优质高效的服务。

■张国强（市质监局局长）

    抓好食品和特种设备安全

    在深入学习实践科学发展观活动中，我们通过调研，紧贴市质监部门的实践，查摆出6个方面的问题，并针对这些问题和差距，提出了“一二三四五”的工作思路和工作措施：一是创新观念，以思想大解放推动我市质监事业新发展；二是关注民生，采取更加有效的措施抓好食品安全和特种设备“两大安全”工作；三是加快“三大工程”建设，推动经济社会又好又快发展，通过实施“帮扶工程”，扶持企业做强做大，通过实施“惠农工程”，促进农业增效、农民增收和农村经济发展，通过实施“打假治劣工程”，确保平安惠州、和谐社会建设；四是强化“四个更加注重”，即更加注重质监文化建设、基础设施建设、技术机构建设、党风廉正和行风建设，推动“四位一体”协调发展；五是提高“五种能力”，加强党的执政能力建设。

■张水生（市工商局局长）

    树立“三种意识” 推进工商事业发展

    目前制约我市工商行政管理事业科学发展的突出问题包括队伍整体素质不高、服务经济发展有差距、市场监管不到位等。因此，在接下来的工作中，我们要攻坚破难，树立“三种意识”，以新一轮思想大解放推进全市工商事业大发展：一是要树立危机意识，勇于突破制约科学发展的思想障碍；二是树立创新意识，勇于探索促进科学发展的工作机制；三是树立积极作为思想，勇于解决影响科学发展的存在问题。

    本报记者曾兴华 龙生财