“两会”关注
随着各项社会保障制度的逐步完善，城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗制度相继实施并不断扩展，使成人享有基本医疗保障日趋完善。与之相比，属于困难群体的未成年人的医疗保障措施目前尚未引起高度重视。为此，陆巧委员在市政协十届一次会议上提交了《关于尽快建立儿童医疗保险制度的建议》的提案。
问题
低保家庭儿童有病看不起
提案分析指出，儿童参加医保难。调查显示，近年来，新生儿死亡率为5％，儿童发病率和死亡率高反映了当前医保政策尚不完善；其次，儿童就医费用高。由于目前未成年人的医疗救助未纳入到社会保障体系中，面对高额的治疗费，一些低保家庭有病看不起，小病拖成大病，有的成了残疾儿童，留下了终身遗憾。
改制后的企业，大都不愿为职工子女医保“买单”，未成年人也没有其他较为有效的青少年医疗保障机制，目前比较普及的商业保险并不能解决儿童医疗保险问题，一些大型险种往往使收入较低的工薪家庭不能承担。
建议
建立儿童医保机制刻不容缓
提案建议，尽快建立儿童医疗保障机制，提高防范儿童的大病风险能力，是一件刻不容缓的大事。不解决社保问题，儿童的健康没保障，势必影响我国现行计划生育政策的贯彻落实。为此，各级政府及有关部门应尽快建立儿童医疗保障机制，从法律法规和制度上解决儿童看病难、看病贵问题。
陆巧委员还建议，要多层次、多渠道筹集医保资金。资金来源可参考新型农村合作医疗，一是个人投保，每人每年交一定的保障金；二是政府对每人每年按一定的标准给予补助，并列入各级政府财政预算；三是国家机关、企事业单位将子女与干部、职工一样纳入医疗保险或商业保险范围；四是政府鼓励和接受各种社会形式的募捐和个人捐款，以解决一些低保家庭子女大病救助问题。
代表委员声音
黄映洲代表
设立困难群体社会救助基金
把广大未成年人纳入医保体系最大的障碍就是筹资问题。政府的财力有限，完全由政府拨款不现实，所以出资的主体还应该是未成年人的监护人，也就是广大家长。参加新型农村合作医疗，农民每人只需出10元。而城镇有收入的家庭，经济能力远远强于农户，也有能力承担更高的参保基金。对于困难家庭和下岗工人，可建立社会救助基金，向社会筹款帮助他们的子女参保。
田育红委员
把未成年人纳入医保体系
有的家庭为子女治病，不仅把家底折腾光，还债台高筑。像新型农村合作医疗制度就很好，不论大人、小孩每人只需交10元，得了大病就可享受报销。城镇未成年人目前只能参加商业保险，不低的保费对普通家庭来说是一个负担。最好的办法就是把未成年人纳入医疗保障体系，建立未成年人医保制度，使广大未成年人得了大病有保障。
职能部门回应
市社会保险基金管理局局长余国新
惠城将首试未成年人医保
根据群众的诉求及代表、委员们的建议，我们已计划着手这方面的工作，准备近期对建立城镇未成年人医疗保险制度的课题进行广泛调研，并出台相关文件，争取今年上半年先在惠城区进行试点，试点成功后向全市推广。按我们的设想，与成年人参保制度稍有不同的是，未成年人参加医保主要保大病，即住院才享受报销，基金的筹集采取公共财政补贴和个人出资相结合的方式。
市民看法
陈艳君（家庭妇女）
孩子享医保减轻家庭负担
现在大人都有了医保，为什么不给小孩也建立医保呢？如果小孩住院也可报销，我们的日子就不会过得这么拮据了。
练志锋（企业员工）
提供医保让孩子健康成长
任何一个普通家庭都无法承受小孩生大病重病，有的因无钱治疗，只好把得癌症的孩子从医院接回家吃中药治疗。孩子是祖国的未来，应该提供有效的医疗保障让孩子们健康成长。
本报记者冷 敏 谢超平
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