建的惠南大道成为惠州城市一道亮丽风景。 本报资料图片
【编者按】 30年弹指一挥间，30年沧海变桑田。改革开放30年，惠州由一个农业边陲小城发展成为现代工业化的新兴城市，经济社会发展取得了巨大成就。2007年，惠州GDP突破1000亿元大关，跨入全国一类重点城市行列。
今昔对比反映出惠州改革开放带给人们生活的便利和幸福，折射出惠州政治、经济、社会、文化和生态建设的历史征程。
30年风雨兼程，30年春华秋实。与30年前相比，惠州“变高、变靓、变大”了，也更加文明、和谐、宜居宜业了。今日之惠州，经济实力显著增强，基础设施建设和基本公共服务日臻完善，城乡面貌焕然一新，历史文化名城、电子石化新城、山水生态丽城的城市特色日益彰显，“崇文厚德、包容四海、敬业乐群”的惠州精神不断深化，现代“双宜”城市在南海之滨傲然屹立。
当前，创建全国文明城市、建设惠民之州的时代号角吹响了惠州未来发展的最强音，在科学发展观的统领下，惠州改革开放和现代化建设迈进了新的更高的历史阶段。
回顾30年征程，我们感慨万千。本报从今日起陆续推出纪念改革开放30周年大型系列成就报道，欲从宏观层面一一梳理出30年来惠州经济社会发展变化的大致脉络，以铭记历史，珍惜当前，以更大的热情和信心，努力开拓更美好的明天。
改革开放30年来，惠州始终坚持科学规划、合理布局，城市建设取得了辉煌成就，城市面貌发生了巨大变化。以前坑洼不平的小街狭巷，如今变成了一条条四通八达、纵横有序的通衢大道；以前脏乱差、无序搭建的城市角落，如今变成了一条条繁华的商业街；昔日杂草丛生的湖畔江岸，如今变成了满眼葱茏、富有南国情调的休闲公园；以前城市缺少文化娱乐健身场所，如今有了体育馆、图书馆、科技馆、博物馆等健身游乐、开阔眼界、增长知识的好地方……
30年间，惠州奏响了城市规划建设的辉煌乐章。
城市规划建设更加注重以人为本
“合理布局是一个城市总体规划中极为重要的一环，我市确定组团式城市构架，把江北南区作为市区中心区，在古塘坳和惠环下角梅湖等片区布置工业区是十分科学的。”日前，市规划建设局教授级高级规划师刘家驹在回顾我市30年城市规划历程时深有感触地说。
30年披荆斩棘，惠州在城市规划的征程上一步一步留下科学发展的铿锵足音。
“一条直通街，两片砖瓦房”，这是人们对改革开放前惠州落后面貌的总体印象。当时，中心城区集中在两江交汇处的桥东、桥西，城市围绕西湖和两江形成点状形态，城区面积只有6.1平方公里。
上世纪80年代，惠州城市规划建设开始步入正轨。上世纪90年代，是我市城市建设发生重大变化的阶段。除了核心城区实现全面跨越东江向江北发展外，相继成立了惠州仲恺高新技术产业开发区和大亚湾经济技术开发区。
2003年惠州行政区划调整，惠阳和大亚湾纳入市区范围，市区面积从419平方公里扩大到2672.3平方公里，逐步形成了行政中心、商业服务、旅游观光、文化休闲、临海工业等城市功能合理分布的组团式城市构架。
刘家驹介绍，在当前的城市总体规划建设中，市委、市政府始终坚持按照山水优美、生态和谐的现代宜居宜业城市的目标要求，把为人民群众提供便捷舒适的居住环境作为城市建设和发展的出发点和落脚点，城市规划建设更加注重以人为本，更加注重生态环境保护，更加注重挖掘城市人文内涵和城市功能的完善，更加注重城市的可持续协调发展。
“南进北拓、东西伸延”实现城市跨越发展
如果说总体规划为我们描绘了一个城市的骨架轮廓，那么基础设施建设和基本公共服务则是充实一个城市躯体的血肉。
改革开放前，惠州市政建设颇为落后。1988年惠州设地级市以后尤其是近年来，惠州城市基础设施建设步伐一路迅猛推进，基本公共服务不断丰富，城市面貌日新月异，城市功能日益完善。
1996年，我市部署全面整治市容市貌，市区七大出入口首期整治开始实施。1997年11月，我市发布《关于整治建设市区“两江四岸”的通告》，首期工程下埔滨江公园随即动工。1998年6月8日，下埔滨江公园开放。同年，市区商业步行街竣工启用，标志着惠州城市建设迈上一个新台阶。
今年4月，位于市区市民乐园南侧的市博物馆新馆、市科技馆落成；市民乐园东侧的市文化艺术中心正在紧张施工。9月，合生大桥正式通车，同时，全长约9公里的市区西部快速通道全线贯通，标志着市区西部的大动脉从此打通。
当前，全市按照“南进北拓、东西伸延”战略，实现沿江城市向沿海城市跨越发展。目前我市已建成4条高速公路，通车里程278公里，成为全省高速公路通车里程最长的地级市，建成深水港、铁路、高速公路相互配套的现代化立体交通网络，已成为珠三角衔接粤东和港澳台地区的交通枢纽，京九铁路南端最便捷的港口转运货物集散地。随着三环路、惠南大道、合生大桥、东江水利枢纽工程以及惠州慈云图书馆、市民乐园、市体育中心、市科技馆、市博物馆新馆、市文化艺术中心等一系列重点工程建成或即将建成并投入使用，惠州的城市功能日臻完善。
描绘“城在山水中，家在花园里”优美画卷
今年11月3～6日，在江苏省南京市举行的第四届世界城市论坛可持续发展城市实践展览会上，以“山水丽城，惠民之州”为特色的惠州展位吸引了许多外国专家学者的目光，观众纷纷称赞惠州是个非常美丽的山水城市。
近年来，作为珠三角的新兴城市，惠州更加注重对环境的切实保护，更加注重对生态的悉心呵护。经济增长与生态环境孰重孰轻？惠州以实际行动诠释了人与自然和谐相处的“绿色城市观”。
近年来，我市确立了建设绿色生态惠州的战略目标。目前，全市有34个森林公园和6个国家级、省级风景名胜区及自然保护区。在市区，市民出门５到１０分钟就可见到公园、绿地。市区空气质量在珠三角地区名列前茅，东江干流水质和城市饮用水源水质保持国家一至二类标准，森林覆盖率58.6%，人均公共绿地达11.54平方米，绿化率91.3%，生态环境达到10多年来的最好水平。
在工业快速发展的同时，我市切实提高环保准入门槛，严格实行环保“一票否决制”。近5年来，我市共处理环境违法案件1089宗，否决不符合环保要求的新建项目741宗，关闭一大批污染企业。目前，惠州市重点工业企业污染物排放稳定达标率100%，城市生活垃圾无害化处理率达100%，城市生活污水集中处理率达70.58%，城市水环境功能区水质达标率100%，公众对城市环保的满意率达89.23%。在广东省环保责任考核中，惠州已经连续5年名列全省第二，去年超过珠海而位居第一。
在人工美景与自然山水交相辉映中，惠州形成了“城里闻鹧鸪，城中飞白鹭；城在山水中，家在花园里”的优美画卷，成为珠三角最适宜创业发展和生活居住的“双宜”城市之一。近年来，惠州先后摘取了“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”等4块“金牌”，并荣获“中国人居环境范例奖”。(本报记者白璐)
