自从在11月4日举行的美国总统选举中获胜后，奥巴马便开始着手新政府组建和权力交接的工作，陆续任命白宫官员和确定内阁成员人选。经过3周时间，美国新政府的人事布局“路线图”已经日渐清晰。

白宫团队：火车头

    奥巴马过渡团队共同主席之一波德斯塔说，奥巴马想把白宫打造成政治决策和政策规划的“火车头”。

    从目前白宫要员构成来看，基本具备两个特点，一是深受奥巴马信任，二是能够独当一面。

    白宫办公厅主任是白宫团队“总管”，责任重大。11月6日，奥巴马胜选后第三天，便任命众议院第4号人物伊曼纽尔为他未来的白宫办公厅主任，这是他宣布的第一项重要人事任命。伊曼纽尔来自奥巴马家乡芝加哥，两人渊源颇深。他政治能力突出，谙熟华盛顿的政治操作，是民主党在2006年中期选举中夺回国会控制权的“幕后导演”。因此奥巴马对他十分信任并委以重任。

   奥巴马竞选团队中的“灵魂人物”，也都被安排在白宫重要职位上。竞选团队首席战略专家阿克塞尔罗德被任命为白宫高级顾问；竞选团队联络主任吉布斯被任命为白宫发言人；竞选团队幕僚长卢沛宁将成为内阁秘书。这些人在今年竞选过程中都独当一面。

内阁团队：全明星

    从媒体透露的主要内阁成员潜在人选来看，奥巴马未来的内阁团队也将是“全明星”阵容。

    目前，财政部长人选盖特纳已被正式确定，而其他内阁要员人选也行将“浮出水面”。前第一夫人希拉里有望出任国务卿，现任国防部长盖茨很可能留任，而前司法部副部长霍尔德担任司法部长也已几成定局。

    这些人选都有一个共同点，即能力突出，知名度高。财长人选盖特纳曾在财政部和华尔街工作，多次参与美国重要金融决策。在应对金融危机过程中，他发挥了重要作用，与现任财长保尔森合作密切。

    作为前总统克林顿的夫人，希拉里拥有很高知名度。希拉里在参议院任职8年。在此次总统竞选中，她显示出很强的政治号召力。许多两党主流分析人士都认为她是改善美国外交形象的合适人选。

    盖茨虽在布什政府任职，但其务实作风深得两党好评，参议院民主党领袖里德公开支持他留任国防部长；霍尔德在法学界声望卓著，具有良好的危机应对能力。

    分析人士指出，从初显的内阁“雏形”不难看出，奥巴马组阁有意实现一种微妙的平衡。

用人原则：重经验

    高举“变革”旗号是奥巴马胜选的重要原因。然而，从目前呈现的人事安排迹象看，奥巴马重视经验似乎甚于“变革”。分析人士认为，这既是出于政治需要，又是时势所迫。

    首先，在民主党内，奥巴马的预选对手希拉里仍有不少支持者。她的丈夫克林顿曾执政多年，民主党目前既有经验又年富力强的人才，多为他的旧部。奥巴马组建新团队多少会受到这些因素的影响。

    其次，共和党及其支持者仍是不可小视的政治力量。在这次美国总统选举中，仍有近46％的选民投票给共和党候选人麦凯恩。在过去10届总统选举中，共和党7次获胜，积累了大批有经验的人才，而且占据了一些重要州的州长职位。因此，奥巴马今后要顺利施政，不但要整合全党力量，而且要尽可能团结甚至沿用共和党人。

    另一方面，奥巴马面临对内重振金融经济、对外改善国家形象的双重挑战。在危急关头，启用能力、经验和名气兼具的“老手”，远比贸然任用新人更能够稳定局面。盖特纳就是一个明显的例子。美国政商两界和主流媒体对他获得财长提名普遍给予好评，认为奥巴马知人善任。

    有美国官员这样评价说，奥巴马人事布局安排，犹如拉小提琴：一手控弦，一手拉琴。既想牢牢掌控大局，也希望充分展示灵活性。

   (新华社华盛顿11月26日电)