编者按：

    11月1日正式施行的《惠州市城市市容市貌标准》对城市道路、城市建筑物、城市园林绿化、城市环境卫生、城市户外广告及标志、城市商场、餐馆等有关城市市容市貌9方面的管理标准作出了规定。本报自今日起，将陆续对市民关注的热点话题进行解读。

    记者昨日从市城管办获悉，从11月1日起施行的《惠州市城市市容市貌标准》（以下简称《标准》）规定，在住宅楼内开设餐馆必须事先征得住户同意。市民和餐馆经营者有何反应？记者对此进行采访。

    新规：未达标餐馆限期改造、转向经营或停业

    住宅楼下餐馆油烟熏人，抽油烟机噪声扰民……住宅楼下餐馆、大排档扰民是市民投诉的热点。记者在市区江北景富花园住宅小区和21号小区看到，在住宅楼（含商住楼）内开设餐馆的现象屡见不鲜。记者分别对居住在这两个小区内的居民进行采访，受访的20位居民中，有8位居民反对在住宅楼内开设餐馆，4位居民表示支持，另有8位居民保持中立态度。

    不过，今后住宅楼下餐馆扰民的现象有望得到改善。11月1日施行的《标准》规定，在住宅楼（含商住楼）内新开设的餐馆，必须事先征得住宅楼内住户和其他重大利益关系人的同意。已经开设未达到食品卫生和环境保护要求的应限期改造、转向经营或停业。

    解读：收到申请后将在小区和报纸进行公示

    记者从市规划建设局直属规划分局了解到，目前，我市还没有住宅楼（含商住楼）内开设餐馆的统 计数据，《标准》实行后，在住宅楼（含商住楼）内开设餐馆必须向该部门申请报批。该部门接到申请后将派工作人员到现场审查，分别在小区、报纸、网站等进行公示，公示相关内容同时附联系电话、监督电话、网址、邮箱等。住户看到公示后可以在规定的时限内通过电话、邮件等方式表达意见。该部门收集群众反馈的信息后，组织评审小组进行评审，经过联合审查来决定餐馆能否开设。住宅楼（含商住楼）若改变相应的功能也要按照此程序进行报批。否则，视为违规行为。

    此外，在住宅楼（含商住楼）内开设餐馆，不仅要获得规划建设部门的许可，也要获得卫生、环保、消防等部门的许可，缺一不可，但规划是第一个门槛。

    餐馆经营者：事先征求住户意见，餐馆可能开不成

    “我们开设这家餐馆时没有向住户们征求过意见，办理卫生、排污、环保等相关证照后，就进行营业了。”市区江北21号小区一家餐馆老板说，餐馆是办理了齐全的手续后才营业的，虽然他们一直都注意减少扰民因素，但在营业过程中还是不能避免接到居民的投诉。该老板说，一般的餐馆经营者大都选择居民较为集中的铺面开设餐馆，人多生意才会红火。“如果事先征求居民意见，居民不同意怎么办？”该负责人对此表示担心。

    市区下埔一家餐馆的经理简先生对“必须事先征得住宅楼内住户和其他重大利益关系人的同意”这一规定同样担心。他说，如果事先征求意见，遭到住户的反对，餐馆就开不成了。

    住户：关键是管理好住宅楼内餐馆

    记者在采访时，一些居民认为，餐馆的经营者在开设餐馆之前应向居民征求意见，加强双方的沟通。

    在市区江北16号小区住宅楼下有好几家餐馆。居民黄先生说，夜间光顾餐馆的食客由于大声喧哗，影响住户的正常休息。“虽然餐馆有时候方便了居民的用餐，但容易产生扰民因素，我不赞成在住宅楼内经营餐馆。”黄先生说，之前住户们都不清楚楼下要开设餐馆，即使是经营者向他征求意见，他也不会支持。

    居住在市区龙丰花园水西路的杨女士反映，她家楼下有一家大排档，楼上的居民常年饱受油烟的困扰。但她认为，如果开设在住宅楼内的餐馆管理好，能够较好地控制扰民因素，她对这样的餐馆表示支持，不管是否事先征得她的同意。

    本报记者王开尧 通讯员林小龙

    商场（店）、餐馆管理标准

    《惠州市城市市容市貌标准》第9项规定：

    1、在住宅楼（含商住楼）内新开设餐馆，必须事先征得住宅楼内住户和其他重大利益关系人的同意。已开设但未达到食品卫生和环境保护要求的应限期改造、转向经营或停业。

    2、经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，烟道不得接入地下。使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求，不得对周围环境造成污染。

    3、临街商场（店）、餐馆应自觉履行门前秩序管理责任制度规定的职责，无跨门占道经营，无将污水排入路面集水井，无乱摆、乱放、乱倒、乱挂、乱吐、乱张贴行为。

    4、商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮，内容健康，造型美观。

    5、餐馆或食品生产经营单位，应制订经常性除“四害”措施，完善防鼠、防蝇设施，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度要控制在国家爱卫会规定的标准以内。

    6、中心街区不得开设钢筋水泥销售点、占道大排档，主要街道不得开设摩托车修理、废品收购等影响市容和扰民的商店。

    （王开尧）