今年入夏以来，我市遭遇了较为严重的洪涝灾害。6月中旬，我市普降暴雨和特大暴雨，河水暴涨，惠阳淡水、大亚湾澳头、惠东白花等地发生内涝。抗洪救灾是我市各级政府在保障公共安全和处置突发公共事件方面面临的一次大考。

  “务必第一时间确保人民群众生命财产安全”，这是我市上下在洪涝灾害面前长期形成的集体共识。灾情发生后，各级党委、政府主要领导第一时间赶赴现场，指挥救灾工作、慰问受灾群众；相关职能部门紧密配合，24小时密切监测，及时预警预报；广大党员干部、解放军和武警官兵、公安民警和消防战士迅速出动，及时转移受困群众。市、县（区）、镇（街道）三级党委、政府及时筹集赈灾资金，保证受灾群众有东西吃，有干净水喝，有衣保暖，有安全的地方住，有伤病能医治。

    面对突发的洪涝灾害，我市始终坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在第一位，党、政、军、民团结一心，沉着应对，积极配合，英勇抗灾，使处置突发公共事件的能力和水平不断得以加强和提升，而且在事故灾难和公共卫生事件等其它突发公共事件中，也表现出了卓有成效的处置能力和应对水平。

    2003年夏，面对突如其来的非典疫情，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下众志成城，群策群力，尤其是广大医护人员奋战一线，在较短的时间内有效地控制了疫情，夺取了防治工作与经济发展的双胜利。全市累计发生非典病例10例，治愈出院10例，实现了零死亡的目标。

    在当前问题奶粉事件的处理中，市委、市政府及时启动应急预案，积极采取措施，创造条件，及时为患儿免费诊治。截至9月27日12时，56位住院治疗的患儿中已有37人康复出院。

    近年来，我市不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发公共事件的防控和应急体系建设。2006年，由市信息产业局牵头的市区视频联动系统建设工作全面启动。2007年，第一批2428个治安视频前端监控点开通，覆盖全市主要的交通路段、公共场馆和大型商场，连通全市32个派出所。制定实施《市政府办公室重大情况及突发事件处理程序》，成立惠州市减灾委员会，全市共设立自然灾害应急避险中心638处。制订出台《惠州市突发公共事件总体应急预案》，建立统一的突发公共卫生事件应急指挥体系和市、县（区）、乡（镇）三级应急救治救援网络，确定了传染病救治和核辐射救治机构，促使突发公共事件的应急管理工作逐步走向规范化、制度化和法制化。

    同时，我市积极开展面向全社会的宣传、教育和培训工作，提高公众的危机意识和责任意识，提高公众的防灾、减灾、避险、自救、互救能力，形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。

    眼下，我市创建全国文明城市工作到了测评的最后关口，我市各级政府必须进一步增强责任感、使命感和忧患意识，不断提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力和水平，不断健全突发公共事件应急体系，最大限度预防和减少突发公共事件及其造成的损害，为惠州经济发展保驾，为公众平安护航,为人民幸福添彩，为实践科学发展观，建设“惠民之州”，建设和谐、文明的现代化惠州提供强有力保障。 (本报记者白 璐)