新华社广州１０月１日电 广东省惠州市将创建全国文明城市与提高群众生活幸福指数、提高全民综合素质相结合，让人民群众切实感受到了创建带来的变化，得到了实惠。

    创建突破口：把有限财力投向改善民生

    几年前，惠州市惠城区云山东路二巷还是污水横流、垃圾遍地的“龙须沟”，创建文明城市以来，惠城区先后投入３６万多元对该路段进行硬底化和铺设人行道，对道路两旁进行了绿化，使这条巷道既美观，又宽敞。

  “治巷”思路显示了惠城区开展文明城市创建的方向和突破口：把有限的财力投入到改善民生、提高市民幸福指数上，使文明创建成为让市民得实惠的民心工程。

    今年，惠城区共投入３０００多万元，对市区１０２条内街小巷和部分城中村道路实施硬底化和绿化、美化工程，并完善下水道等基础设施建设；投入３０００多万元在市区主要道路、街道、公共场所安装治安视频监控系统，重新编制安装门（楼）牌６万套，解决了市民邮件、信件难以收寄的问题。

    市民和客商：安全感明显增强

    在创建文明城市建设过程中，惠州市畅通群众诉求渠道，通过开展“机关效能建设年”“万众评公务”等活动，听取民意，将群众普遍反映强烈的交通秩序、市容市貌、社会治安、环境卫生、集贸市场、窗口服务等问题作为创建工作的６大重点问题进行重点整治。

    在实施“畅通工程”后，去年惠州市发生交通事故宗数及引起的经济损失比２００６年分别下降了２．１％和３０．８％。广大市民和客商、游客普遍认为现在的惠州交通顺畅，安全感明显增强。

    志愿者：提供服务时间超360万小时

    通过实施慈善关怀工程，目前，全市已有各类志愿服务队４６４支、志愿者１６万多人，为社会提供服务时间超过３６０万小时。为打造“城在山水中，家在花园里”的宜居城市，惠州市从２００３年到２００７年，共否决不符合环保要求的项目７４１个。

    据介绍，从今年开始，惠州市将坚持把市级新增财力的７０％以上用于进一步解决民生问题，同时，每年财政预算中用于民生的比例要占整个财政支出的２０％以上，并最终实现占３９％的目标。