昨日本报《外来人员惠州购房可入户》一文报道我市日前出台并已施行《惠州市城镇户口准入实施细则（试行）》，引起了广大市民的关注。市发展和改革局有关负责人昨日接受记者采访时说：“《细则》放宽了录（聘）用和调入人员、家庭团聚、兴办实业、常住非本市户籍人员等的入户条件，是我市户籍管理改革的一次重大突破。”

 

 

    子女不再只能投靠母亲入户，现可任投父母一方

【部门解读】
    “《细则》放宽了出生登记及夫妻投靠、子女投靠父母入户等的准入条件，体现了我市坚持以人为本，努力构建和谐社会的思

【细则规定】
    在出生登记方面，原来新生婴儿常住户口登记须随母亲，现在则为随父随母自愿选择，而且因各种原因未能及时申报出生户口登记的历年出生人员中，1998年7月23日后出生的随父随母自愿选择。

    在家庭团聚入户方面，夫妻投靠的原来受婚龄、年龄限制，现在只要被投靠方具有本市城镇户口，就可申请夫妻投靠入户。子女投靠父母的以前只能投靠母亲入户，现在则可投靠父母任何一方入户，而且成年子女照顾父（母）亲，也可以以父（母）亲身边无子女以及与父母共同生活为条件，允许一名成年子女及其配偶和未成年子女入户。

【市民声音】
    云南小伙子刘家良2002年中专毕业后一直在惠工作，去年底与家在市区东平的阿芳结婚。昨日，刘家良在接受记者采访时说，因为是寄宿在岳父家，户口没有迁过来，但已经感觉到户口不在本地的不适：前不久的人大代表选举，就因为户口不在惠州，他与惠州的选举权、被选举权“无缘”；回云南参加选举又太麻烦。他希望能早日把户口迁到惠州，好行使自己的政治权利。

【需提供材料】
    夫妻投靠入户需提供和审核的证明材料：入户申请书；夫妻双方的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；《结婚证》；迁出地县级或乡（镇、街道）人口计生行政主管部门出具的婚育证明。

    成年子女照顾父（母）亲入户需提供的材料：入户申请书；父（母）的《户口簿》、《居民身份证》，申请人的《户口簿》、《居民身份证》和迁出地派出所出具的户籍证明；配偶随迁的需提供《结婚证》、《居民身份证》，未成年子女随迁的需提供《出生医学证明》；迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的婚育证明。

    高中级人才入户不再需同时具有学历和技术职称

【部门解读】
    “《细则》放宽了对科技人才、技能人才等的准入条件，为我市引进人才、留住人才、用好人才创造了良好环境。”

【细则规定】
    在录（聘）用、调入人员入户方面，以往都有年龄限制，而《细则》对3类人才取消了年龄限制，这也是《细则》在吸引人才方面最大的突破：中国科学院、工程院院士以及国内外学术、科学技术带头人；拥有自主知识产权并达到国内外先进水平的专利、发明或者专有技术的人才；享受国务院特殊津贴专家、省（部）级有突出贡献中青年专家。

    原来对市、区企业录（聘）用、调入的高中级人才，要求具有本科及以上学历和中级及以上专业技术职称，现在只要具有本科及以上学历、中级及以上专业技术职称条件之一即可。

    此外，以往外来工入户惠州主要靠使用农转非指标，现在则大有不同：年龄在35周岁以下的，连续3年在我市居住就业，同时已缴纳社会保险金或依法缴纳个人所得税满3年可申请入户；男40周岁、女35周岁以下的，连续2年以上在本市国家机关、事业单位从事特殊性、危险性、保密性强工作的特殊岗位或在其他行业中从事高空架线、高温、井下、野外作业等满2年，同时已缴纳社会保险金的人员可申请入户；为我市社会治安、经济建设做出重大贡献，受到区级以上人民政府表彰、嘉奖，或获得区级以上劳动模范、优秀员工称号及科研成果奖的人员也可申请入户。

【市民声音】
    袁冰玫2004年大学本科毕业后，户口一直给学校托管，今年托管期即将结束，她正发愁户口的“去向”。目前她父亲正为她的户口奔波在广西南宁和贵港之间，到现在还没有“搞定”，自己可能会成为“黑户”。在惠州工作两年多，她觉得这个地方适合年轻人干事创业，想一辈子扎根惠州。《细则》出台后，落户惠州的门槛降低了许多，记者问她是否愿意把户口迁来惠州，袁冰玫笑答“当然愿意啊，只是不知道需要办什么手续？”

【需提供材料】
    录（聘）用、调入人员入户惠州需提供和审核的材料：市、区组织、人事或劳动保障部门出具的有关证明；录（聘）用、调入单位的入户证明；《居民身份证》；配偶随迁的需提供《结婚证》、《居民身份证》；未成年子女随迁的需提供《出生医学证明》。

    连续合法经营2年以上的个体工商户可申请入户

【部门解读】
    “《细则》放宽了兴办实业及捐助公益事业人员的入户条件，不仅将增强我市投资吸引力，也将提高人们的纳税意识。”

【细则规定】
    在购房和自建房入户方面，以前对购房或建房面积作了规定，即每80平方米允许2人入户。现在不仅取消了房屋面积限制，还明确在我市范围内购买商品房或合法自建房且已办理房产证或银行按揭购房凭证的，本人及其父母、配偶、未成年子女（在校学生及独生子女不受此限制）及其相应直系亲属可申请入户。

    《细则》对在我市兴办实业或为公益事业捐赠人员的入户限制明显放宽。这一方面体现为把兴办实业者范围扩大到个体工商户，另一方面体现为减少经营年限、降低纳税额度。即在本市有固定经营场所并连续合法经营满2年以上的个体工商户和私营企业的法定代表人、合伙人（股东）及其父母、配偶、未成年子女可申请入户；外商、华侨和港、澳、台同胞以及境内公民在我市投资经商或兴办企业，年纳税12万元以上，或为我市公益事业一次性捐赠10万元以上的，允许其一名境内直系亲属申请入户。

【市民声音】
    江西小伙子汪克力现是LG伊诺特公司的一名中层干部，提起户口的事情他连称“可惜”。他说，2002年到惠州工作后，因为没有本地户口，需办理护照签证等必须跑回老家去办，非常不方便；好几次因为工作关系要出国，他就是因为签证办不下来，不得不放弃难得的学习、工作机会。汪克力告诉记者，他已在市区南线一带买了房，打算安家惠州，近期准备从老家把户口迁过来。记者了解到，像汪克力那样的购房人员，只要提交相关材料，落户惠州非常简单。

【需提供材料】
    购房或自建房入户需提供和审核的材料：入户申请书；申请人的房产证或银行按揭购房凭证、购房发票、购房合同书；自建住宅尚未办理房产证的，提供土地使用证或国土部门有关证明、规划许可证、施工许可证；申请人的《户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》，未成年子女的《出生医学证明》；申请人迁出地派出所出具的户籍证明（如带亲属入户须有证明关系）；成年人提供迁出地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门出具的并经现居住地县级或乡(镇、街道)人口计生行政主管部门查验合格的婚育证明。

    本报记者曲 哲 王航帆 通讯员陈添祥

 

 

 

    《细则》核准权限与程序：办理市外迁入、市内迁移、出生登记等户籍业务时，公安部门按权限审核办理，按有关法规、政策规定需要提供相关部门意见的，由相关部门出具意见。

    《细则》各类表格的使用：统一使用市公安局按《广东省公安机关警务规范汇编 户政管理》规定印刷的有关表格，需由相关部门审核提供的表格，由相关部门与市公安局统一制定规范格式。