□许来育

    用科学发展观统领公安交通管理和交警队伍建设，就是要把服务发展、以人为本、全面协调可持续发展的理念和统筹兼顾的思想贯穿于公安交通管理工作的全过程，体现到队伍建设的各方面，努力实现公安交通管理工作新跨越。

    改变不适应交通管理的旧模式，更加重视绩效量化考核

    随着经济社会的发展以及各种机动车辆的不断增多，公安交通管理内涵、模式、对象和手段等均发生了深刻的变化，一些管理理念、管理模式、管理方法已被实践证明不合时宜。因此，首先要勇于破除头脑中教条主义、经验主义的束缚，坚持解放思想、与时俱进，大胆突破陈旧的工作模式和思维，紧紧围绕科学发展观的本质和要求，以绩效量化考核为主线，突出工作重点，着力改进和推动交通管理工作。

    量化考核是科学评价交通管理水平和减少事故的指标评价体系，是实现交通管理正规化、规范化、制度化建设的重要举措。在下一步的工作中，必须进一步健全、完善考评机制，科学设置考核目标，正确制定考评标准，提高执法水平，促进公安交通管理工作又好又快发展。

    加快改革创新，努力构建“七大体系”

    深入学习贯彻科学发展观，必须从传统管理观念的束缚中解放出来，从以往的工作模式中解放出来，着力改变不适应、不符合交通管理发展的思想观念，着力破除影响和制约交通管理发展的体制机制，大力弘扬科学创新精神，确定更高的目标定位，着力构建“七大体系”：第一，构建交通政策体系。积极参与全市交通规划的研究、论证、制定，重点抓好交通管理整体规划、交通安全管理规划、交通宣传规划，确保交通实现科学、可持续发展。引导市民合理使用私家车，选择公共交通。第二，构建市区路网体系。在目前市区不可能大规模建设道路的情况下，完善支路网，疏通交通节点。第三，构建交通组织体系。推行支路单向交通组织，形成较为完善的单行网络，合理引导路网流量。第四，构建智能交通体系。加快推进交通智能信号、联网控制系统建设，提高道路通行能力。建设智能交通诱导系统，实时提供动态路况信息，实现出行时间最短路径引导。第五，构建事故防范体系。提高事故防范水平，推动交通事故社会化联动防范机制建设，把道路交通安全纳入企业安全生产考核体系。第六，构建信息化管理体系。实现各种信息互联互通，整合交通处罚、交通事故以及交通设施、交通引导、民警勤务等基本信息，启动交通地理信息系统建设，实现网上、图上指挥调度、可视化查询、分析研判，为科学决策提供全方位技术支持。建设警务通LBS定位系统,完善GPS指挥调度系统，对全市所有警车统一安装GPS卫星定位系统，进一步提高统一调度指挥和快速反应能力。第七，构建电子政务体系。在网上交通违法自助处理缴费等的基础上，推出手机短息处理缴费服务，完善电话处理缴费服务系统，方便广大市民。

   （作者单位：市公安局）