乔 杉

  “解决目前大城市道路拥堵和‘出行难’问题，必须大力发展公交优先战略，‘免费公交’是一个提高公交出行率的思路，希望政府可以在部分有条件的市进行试点。”近日，在江苏省政协十届七次主席会议上，江苏省政协副主席黄因慧提出了这一建议。

    在城市化大力推进的今天，指望民众放弃四个轮子的汽车，而选择两个轮子的自行车或者步行，有点不合时宜。首先，现在的城市布局，已经没有或鲜有自行车的生存空间；其次，日益快捷的生活也不允许民众“返祖”、“复古”。在这一背景下，解决城市交通拥堵和出行难，也只有就车论车。结合发达国家的事例看，张扬“公交优先”理念，是解决这一问题的良策。然而，与伦敦、巴黎、纽约等城市公交化高达70％相比，我国城市20％左右的公交化率明显太低。

    如何增强公交的吸引力？一方面，要努力改进公交的服务水平，另一方面，则要降低公交票价。当然，“免费公交”极具吸引力。它能在很大程度上改善城市的交通拥堵状况，解决民众的出行难。然而，囿于有限的财政状况，“免费公交”只能是海市蜃楼。在这一状况下，“廉价公交”其实更具操作性和现实性。它既能最大限度地体现公交的公益属性，又不至于给公共财政增添过重负担，还能给其他交通工具一定生存空间。

    当然，“廉价公交”也需要以一定财政实力为基础。应该看到，对于不少城市尤其是从“吃饭财政”转向“发展财政”的城市而言，其自身的财政实力，是能够保证廉价的。这为最大限度推进公共交通的公益性提供了财力保障。