□林惠群

    政绩考核是选拔、任用领导干部的重要手段。政绩考核的内容、方法及其考核结果的运用，在很大程度上影响甚至左右着领导干部的价值观和政绩观。因此，建立符合科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，促进领导干部政绩考核工作科学化、规范化和制度化，是当前干部管理工作的一个重大研究课题。
   

    领导干部政绩考核要以人为本，注重民意

    领导干部政绩考核是加强干部的培养、教育、管理和监督的重要手段。目前，领导干部考核的方式方法有很多种。有上级部门的专项考核，如科技工作考核、计划生育工作考核、安全生产工作考核、粮食生产考核等；也有市对县（区）、部门领导干部的考核，如年度国家公务员考核、领导干部廉政责任制考核、领导干部任职考核等；还有群众对部门领导干部的评议，如民主评议行风、“万众评公务”活动等。这些考核既各有侧重，又相对独立。同时，涉及的门类多、内容广、方式活，在切实加强对领导干部有效监督的同时，一些重复考核无疑会使领导干部以及广大群众忙于应付，既影响正常工作，也造成考核行政成本提高。因此，笔者认为，要把领导干部各种政绩考核有机地结合起来，以人为本，注重民意，建立符合科学发展的领导干部政绩考核制度。

    把推动科学发展纳入考核项目
 

    与践行科学发展观相结合，把推动科学发展纳入考核项目。落实科学发展观关键在人，干部政绩考核一定要与深入学习实践科学发展观相结合，把是否符合科学发展观要求作为考核领导干部的重要尺度。建立符合科学发展的领导干部政绩考核体系，既要看经济指标，又要看社会指标、环境指标和人文指标；既要看发展现状，又要看发展前景；既要看经济增长总量，又要看惠民利民程度；既要看“显绩”，又要看“潜绩”。这样才能全面真实掌握领导干部的政绩，才能为选拔任用干部提供科学可靠的依据，才能使推动科学发展的优秀干部脱颖而出。
 

    与公务员年度考核相结合，把制度考评纳入考核项目。公务员年度考核是国家公务员制度的重要组成部分，是一项基础性管理工作，是激励和促进公务员队伍素质提高的重要方法。领导干部作为公务员队伍的一员，其政绩考核理应把这项制度考评纳入其中。要以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩，并以其考核结果作为任用选拔领导干部的重要依据。

    与“万众评公务”活动相结合，把民众评价纳入考核项目。我市每年开展的“万众评公务”活动已成为广大市民群众考核党政机关和窗口服务单位作风建设的一个重要标尺，既具有广泛的群众性，充分反映民意，又具有客观合理性，让群众能够客观评判领导干部的政绩。要通过“万众评公务”活动这个平台，组织开展企业评机关、群众评干部活动，把监督权和评判权交给基层、交给群众。

    与机关效能考核相结合，把绩效目标纳入考核项目。机关效能的高低和服务质量的好坏很大程度上取决于单位领导干部的责任心和组织领导能力。因此，领导干部政绩考核要与机关效能建设考核相结合，把机关绩效目标实现情况作为领导干部年度考核、个人晋职的重要依据。

    与述职述廉考核相结合，把反腐倡廉纳入考核项目。考核领导干部，要切实把反腐倡廉放在更加突出的位置，把“遵纪守法”作为新时期领导干部政绩考核的先决条件，对违纪者一律不得提拔。要赋予纪委提拔和考核领导干部的“一票否决权”，更有效地保证领导干部队伍政治上高度纯洁。

  （作者单位：市地方志办公室）