■ 林原树

    6月27日，本市媒体报道了两条民生新闻，一条是惠州到淡水的“惠南大道”改造工程完工，市领导和有关部门、单位人员400多人出席通车庆典仪式。另一条是惠城区71条内街小巷改造建设基本完成。

  “惠南大道”全长33公里，按一级公路结合城市主干道标准建设，双向6车道，行车速度可达80公里/小时，使惠州到淡水仅需半小时车程，拉近了惠州中心城区与惠阳区、大亚湾区的距离，为我市实现由沿江城市向沿海港口城市迈进奠定了良好的交通基础。事关民生大计，确实值得庆贺。而惠城区有几十条内街小巷改造建设基本完成，使“小巷换新颜，市民出行不再难”，也是事关民生的一件大事，虽然没有举行什么仪式，但同样值得庆贺。这两条新闻联系起来，说明一个问题：市、区两级党委、政府“建大道而不忘治小巷”，全市的交通大道固然要建，市区的内街小巷也没忽视。我以为这一指导思想是很对头的。
  

    由于历史的原因，不要说各县城，就是惠州中心城区都有不少内街小巷环境较差。一种情况是原来的老街区，过去没有什么规划，路窄巷小，且多年未修，破烂不堪。像改造前的惠城区紫西岭二巷，是紫西岭中心居民区的一条小巷，巷子虽小，可人流量不少，小巷内380多户居民每天都要从这里进出。因年久失修，路面坑坑洼洼，摩托车通行都十分困难，到了雨天，坑洼处积水，居民出行诸多不便。另一种情况是上世纪90年代“房地产热”时建的“社会主义新农村”，当时只管建房子，不管配套设施，留下一大堆“手尾”，道路、排水、路灯等设施很不完善。再一种情况就是被城市发展“包围”进来的“城中村”，虽然早已把它们“吃”进来了，但由于财力有限，还来不及“消化”，基础设施落后，管理跟不上。城市越往外发展，它们就越成了差的“内街小巷”。

    城市的内街小巷尽管与市民的生活息息相关，然而，由于它是“内街”，是“小巷”，往往容易被人忽视。因为是“内街”，外人一般不到，特别是外面的上级领导一般不到，就是本地的领导，由于工作忙，一般没事也不会到。这就很自然地带来两个问题，第一，由于领导不到或很少到这些角落，这些地方的环境怎么个差法，也不为领导所知晓；第二，即使本地领导到过，也知道这些地方环境较差，但由于外人不会到，外面的上级领导不会到，认为“家丑”不会外扬，不会影响我们的形象，搞不搞改造问题不大。又因为它是“小巷”，重要性跟其他“大工程”比起来那就更没得比了。如果遇到只想多出“政绩”而不想多办实事，只顾“形象工程”而不管民生工程的领导，谁还会把“金”贴到“屁股”上呢？所以，一些城镇的内街小巷往往成了“被遗忘的角落”。

    其实，内街小巷的改造建设也是重要的民生工程，事关城市的整体形象。如果新区建设得越来越漂亮，老街区则因无人过问而越来越差，市民心中自有怨言，就会损害党委政府在群众心中的形象；而内街小巷不加改造，无形中会形成“一城两区”（富人区和贫民区）的状况，也有损建设“现代化新城市”的形象。内街小巷的问题属历史“欠账”，还“老账”也是一种实实在在的政绩。为了迎奥运，近年来北京市在抓紧比赛场馆和配套设施建设的同时，也对内街小巷“四合院”进行了大力整治。为了迎接省运会，为了创建全国文明城市，也为了建设“惠民之州”，我们要继续发扬“建大道而不忘治小巷”的精神，切实把那些“烂、脏、乱、差”的内街小巷整治好。