军队干部转业到地方工作是国家和军队的一项重要制度，部队军官退役以转业为主，退休为辅。地方党政机关强调依法管理编制，公务员凡进必考，地方干部自然减员以退休为主，交流为辅，党政机关只有人员退休和交流出现空缺编制才能进人。惠州近几年各级机关、事业单位，军转干部“先进”的多，地方干部“后出”的少，接收军转干部数量远远大于地方干部自然减员数量，空缺的领导职数也远远不能满足师团职干部的任职需求。在今后的工作中，我们必须进一步解放思想，创新安置思路，圆满完成军转干部安置工作。

    军转干部安置任务与依法管理编制、职数的矛盾短时间内仍然存在
 
    惠州设地级市20年来，接收安置了近3000名军转干部。尤其是2001年以来，我国的军转安置政策作了比较大的调整，规定非本人志愿不能安排军转干部到企业工作，我市2001年至2007年又接收了选择计划分配的1294名军转干部，他们绝大多数被安排到市、县（区）机关、事业单位。但是，中央只解决326名专项编制，需要我市自行使用“临时编制”的方法解决近千名军转干部的财政支出问题。因此，市直机关、事业单位每年每个单位少则接收一两名，多则接收十几名甚至几十名军转干部，这些单位好不容易等到有人退休又给军转干部自然冲销编制指标，单位无法招录专业人才。在具有中国特色的退役军官安置制度没有彻底改革前，完成军转干部安置的政治任务与依法管理编制、职数的矛盾短时间内仍然存在；完成军转干部安置的政治任务与优化机关干部队伍结构的矛盾短时间内仍然存在；军转干部安置期望过高与接收单位安置能力有限的矛盾短时间内仍然存在。
  
    拓展安置渠道，改革和创新安置办法
 
    2008年是继2004年至2006年军队编制体制调整改革后收尾的第二年，接收安置军转干部数量仍然是正常年份的一倍。据初步了解，我市今年接收军转干部200人左右，团职干部超过50人，再创接收团职干部数量历史新高，安置工作形势非常严峻。2007年的军转安置任务刚刚完成，2008年军转安置任务接踵而至，我们在热忱欢迎广大军转干部选择惠州安家置业，投身我市的经济、社会建设的同时，必须有足够的思想准备、得力的组织措施和政策保障，才能顺利完成党和人民交给我们的神圣使命。一是进一步提高安置好军转干部重要意义的认识。做好军转干部安置工作，事关军队的建设和稳定，事关惠州社会稳定和谐和经济建设。接收安置好军转干部是一项重要的政治任务，是各级党委、政府的重要职责，是全社会的共同义务。军转干部有许多特有的优势，他们到我市工作后，必将给我市的改革和建设增添新的活力，作出新的贡献。二是进一步解放思想，拓展安置渠道，改革和创新安置办法，统筹军转安置任务与编制管理、安置任务与机关队伍建设和人力资源配置、安置任务与单位可持续发展等方面的关系。三是进一步落实安置政策，把握安置原则。对军转干部要高看一眼，厚爱三分，“就高不就低”地落实政治、生活待遇。四是进一步规范和完善对营职以下军转干部采用考试考核安置办法确定到机关、事业单位的安置资格，营造公平、和谐的安置氛围，公开安置程序、安置办法、安置指标、考试考核成绩、安置结果，接受纪检监察部门、部队、安置对象和新闻媒体的监督，按时高质量地完成军转干部安置任务。
    □王 桃（作者单位：市军转办）