温聚宝

     由于农业是风险产业，大部分农民的自我救助能力是非常脆弱的。面对粮食生产增量迟缓的形势，尤其面对国际粮食市场的潜在动荡，为了激励农民种粮积极性，在原有惠农政策基础上，政府非常有必要进一步加大对农民种粮的帮扶力度。

    据新闻媒体报道，在重庆的永川、合川、璧山等一些粮食产区，不少农民因为种粮赔钱已经不愿意种粮了；还有些农民表示，收完这一季，他们就不再种粮食了。数据表明，目前重庆已经有11%的耕地已经不再种粮，在不少农民眼中，种粮已经成了副业。

    重庆的这种情形在一定程度上反映了全国农业生产面临的一些问题。按说，农民以地为生，种粮是天职。但农民也是经济人，种粮不种粮也要算笔成本与收益账。风里来雨里去，一年下来，不见收益，甚至还赔钱，谁都不会有积极性。

    显然，让农民种粮“有利可图”才是唤起农民种粮积极性的根本之道。在现在的市场经济条件下，由于农业是风险产业，大部分农民的自我救助能力是非常脆弱的。面对粮食生产增量迟缓的形势，尤其面对国际粮食市场的潜在动荡，为了激励农民种粮积极性，在原有惠农政策基础上，政府非常有必要进一步加大对农民种粮的帮扶力度。一是针对当前农业生产资料价格的上涨给农民带来的耕种窘境，进一步加大对农民的直补力度。2008年中央财政对种粮农民的农资综合直补资金规模达到482亿元，比上年增长75%。加上今年从粮食风险基金中预计列支的151亿元粮食直补资金，2008年国家对种粮农民两项直接补贴达到633亿元。但是，直补金额的增长应该超过农资等价格的上涨，否则，难以切实起到激励农民种粮积极性的作用。二是通过多种手段尤其是严格监管中间流通环节控制农资价格上涨。农资作为一种特殊商品，政府要动用有形之手，将其价格控制在一定范围内。三是积极推广科学种田技术。指导农民合理用肥，提高化肥的使用效率，避免粗放式施肥带来不必要的浪费。

    农业的基础地位不可动摇。农业稳定主要体现在粮食生产稳定，而粮食生产稳定很大程度上取决于农民多种粮、种好粮。面对农民种粮积极性不高的新情况，政府应该进一步加大对农民种粮的帮扶力度。要让农民切实尝到种粮的甜头，感到种粮有利可图，粮食生产才能走出种粮成为农民副业甚至一些地方农民不愿种粮的尴尬境地。