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破除体制障碍 实现“十大突破”
 
发表时间:2008-02-26 09:23:00  来源:
 
    思想解放是促进社会变革的巨大力量,观念更新是推动社会进步的重要因素。全省、全市以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的号角已经吹响。惠东与先进地区的差距,关键是思想观念的差距,必须继续解放思想,坚持改革开放,以更开阔的视野、更完整的战略思维、更有效的举措,谋划和推进惠东实现新的发展。
    以更开阔的视野认清形势,增强信心,团结奋进
    惠东要加快发展、科学发展,必须首先充分认清发展所面临的形势,清醒地看到惠东蓄势待发、乘势而上的良好发展势头,看到周边地区你追我赶的激烈竞争态势,看到全县干部群众谋发展、求和谐的强烈愿望。只有认清形势,增强信心,才能把握机遇,以良好的精神状态推动各项工作的落实。
    当前的惠东面临着前所未有的大好机遇:从国际上看,随着北京奥运会的即将成功举办,必将增强我国在世界上的影响力,为惠东进一步扩大对外开放,充分利用国际国内两个市场、两种资源,主动承接国际产业转移,提供了良好的国际环境和发展条件。从国内看,随着党的十七大胜利召开,开启了建设中国特色社会主义的崭新征程,必将在全国掀起新一轮发展热潮,为惠东全面参与区域合作,拓宽发展空间,提高发展质量,创造了难得的机遇和广阔空间。从惠东实际情况看,平海电厂今年即将动工建设,熔盛重工、碧桂园等超大型项目顺利落户,巽寮旅游项目、县城十大民心工程以及珠三角产业转移园区等五大园区建设和项目落户扎实推进,为惠东实现“两年初见成效”的目标奠定坚实的基础。因此,全县各级领导干部在进一步解放思想中,必须准确认识和全面把握今后一段时期经济社会发展的态势,珍视和把握宝贵的战略机遇,坚定信念,增强信心,发挥才智,奋起直追,着力营造团结干事的良好氛围,形成推动发展的强大合力。
    敢于正视差距,找准出路,谋划发展
    解放思想的过程,就是用科学发展观的立场、观点和方法去认识矛盾、解决问题的过程。惠东县委九届三次全会召开以来,通过全县上下的努力,惠东经济社会呈现出良好的发展势头,但与周边兄弟县区相比,仍然存在一定差距。如2007年GDP总量排全市第三,而增速却排全市末位;财政一般预算收入为4.6亿元,远远低于惠城区、惠阳区、博罗县和大亚湾区;实际吸收外商直接投资总额排全市第五,增速在全市排末位。还有税收总额、规模以上工业增加值、工业用电量、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额等等,不是总量不大,就是增速不快。
    面对差距,要在解放思想中争当实践科学发展观的排头兵,关键要敢于正视差距,勇于破解发展难题,找准出路,急起直追。当前全省、全市正以新一轮思想大解放推动新一轮大发展,我们犹如“逆水行舟,不进则退”。全县各级领导干部必须通过解放思想,变压力为动力,创新思维,攻坚克难,应对挑战,找出破题新路子,认真解决好阻碍发展的问题。要重点抓好项目动工建设,实现招商引资新突破;以构建惠东大交通网络为重点,实现基础设施建设新突破;加大县城综合整治力度,实现城市建设管理新突破;扶优扶强,调整结构,实现民营经济新突破;加快发展旅游商贸业,实现第三产业发展新突破;统筹城乡协调发展,实现新农村建设新突破;加强社会建设,实现社会事业发展新突破;加强分类指导,实现区域协调发展新突破;加大民生事业投入力度,实现民生事业发展新突破;认真落实第一责任,实现社会稳定工作新突破。
    目前体制障碍仍是制约惠东加快发展、科学发展的最大障碍:注重微观不注重宏观的政府管理制度,以收费为中心而不是以服务为中心的管理手段,机构重叠、政出多门、人浮于事、效率低下的行政机构设置制度,过于繁杂的审批事项和审批程序以及不规范的行政审批制度,重数量轻质量、重显绩不重潜绩的干部绩效评价制度,分配不公、同工不同酬的分配制度等。要高度重视解决好这些制度、体制、机制存在的弊端,必须直面现实中的问题,正视制度上的障碍,大胆寻求突破,探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措。进一步增强领导加快发展、科学发展的能力,善于开展调查研究,善于查找问题、解决问题。
    (惠东县委:黄树正)
 
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