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推进深惠合作须实现“三转变”
 
发表时间:2008-02-19 09:46:00  来源:
 
    随着泛珠三角合作向纵深推进,深圳、惠州两市高层领导经常接触,表示要积极推进深惠合作,并在一些领域提出了合作的意向和设想。深惠合作要有实质性进展,必须先从思想解放入手,努力排除各种思想障碍和实践障碍,切实提高认识,把思想从“三个方面”解放出来。
    突破行政区域束缚,推进区域经济一体化
    当今世界,经济全球化与区域经济一体化乃大势所趋。在国外,北美、欧盟、东盟正展示其区域经济一体化的优势和影响力;在国内,泛珠三角、长三角、环渤海湾区域经济合作也佐证了经济一体化的作用和能量。由此可见,过去那种以行政区域来划分经济体的时代已经一去不复返,代之以通过城市的不同功能定位进行分工合作,通过发挥不同地域优势,实现资源共享,优势互补,互惠互利,错位发展,实现共赢。就深圳、惠州两市而言,深圳具有资金、技术、人才、高新技术产业和大都市的优势,惠州具有区域、资源、石化数码产业和环境的优势。深圳的优势恰好是惠州的劣势,惠州的优势恰好是深圳的劣势。而且两市山水相连,交通相接,文化相近,人缘相亲,在发展层次、发展深度和发展空间上有很强的差异性和互补性,完全可以谋求全方位、多领域、多层次的合作,实现共赢。所以,我们应当认清形势,把握时代特征,明确两市的优势和劣势,尽快把思想从传统的以区域划分经济体的旧观念中解放出来,以区域经济一体化的眼光谋划深惠合作。
    重竞争、轻合作的旧意识必须转变为在竞争中强化合作的新意识
    市场经济是竞争经济,没有竞争,就没有发展的动力。但近几年来,一些地区曾经出现重竞争、轻合作倾向,区域各自为政,以邻为壑,抢项目,争外资,占地盘,以致不同区域产业结构相近相同,重复建设。这种只顾自我发展的恶性竞争只能两败俱伤,不利于区域经济发展和社会和谐。而在竞争中合作,优势互补,互惠互赢,共同富裕则是社会主义市场经济的重要特征。近年来,泛珠三角、长三角和环渤海湾区域经济合作推动了这些地区的经济大发展,彰显了区域合作的巨大作用。我们应当尽快把握社会主义市场经济发展特征和规律,把思想从旧的意识中解放出来。
    由自发合作理念转变为自觉合作理念
    多年来,深惠民间资本相互渗透,自发谋求合作,特别是第三产业的自发合作已经初具规模。深圳零售业、房地产业入驻惠州,带动了惠州零售业和房地产业的调整和升级,形成相互竞争、合作、共同繁荣的局面,但目前深惠区域合作仍停留在民间和企业自发行为,未能上升为政府引导、市场运作模式,导致深惠合作长期处于“零敲碎打”状态,未能实现资源共享、优势互补、互利共赢。这就迫切需要政府加强引导,把民间自发谋合的旧模式转为政府引导、市场运作的新模式。当前,深惠两地对深惠合作的必要性、迫切性的认识加深,合作愿望日益强烈。应当以世界性眼光、宽广的胸怀,从战略高度、全局视角出发,全方位、多领域、多层次谋划合作。当务之急是迅速建立两地政府联席会议制度,设立常设合作机构,定期召开协商会议和合作论坛,建立信息平台,经常进行信息沟通,具体协调规划深惠两地产业、环保方面的合作问题,推动深惠合作向纵深发展。  (市委党校:许英鹏)
 
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