市第九次党代会第二次会议报告显示，2007年是不平凡的一年。在这一年里,我市坚持以人为本、科学发展，推进经济社会又好又快发展，成果突出，亮点纷呈，令人振奋，催人奋发。

    全市GDP突破千亿大关

    GDP是反映经济发展程度的重要指标。地改市以来，尤其是近年来，我市GDP快速增长。2006年达到937亿元，2007年乘胜前进，一举突破千亿元大关，预计达到1085亿元，人均GDP接近4000美元，成为全省第6个生产总值超千亿元的城市，跨进了全国一类重点城市和全省先进地区行列。这标志着我市已阔步迈入强劲、快速发展的黄金期。去年城乡居民本外币储蓄存款余额突破千亿元。地方财政一般预算收入62亿元，比上年44.4亿元增长了17.6亿，增幅大大高于GDP增速。城乡居民收入稳步增长，农民人均收入5569元，增幅为1996年以来的新高。一个个鼓舞人心的数据，既体现了我市经济实力和群众生活水平的大幅提升，又预示着我市将迎来美好的未来。只要我们进一步解放思想，开拓进取，奋力拼搏，报告所提出的今年GDP总量增长14.5%，人均GDP达到4000美元以上，接近全省平均水平的目标一定能实现。

    “三驾马车”协调拉动，产业结构优化升级

    投资、消费、出口是带动经济增长的“三驾马车”。去年，我市通过成功举办招商引资推介会等活动，进一步扩大了对外开放和利用外资的规模，一大批在国际、国内有影响的大项目纷纷携巨资落户惠州。全年共签约项目323宗，投资总额1170.4亿元。1～11月全社会固定资产投资421亿元，同比增长60.7%，社会消费品零售总额322.5亿元，同比增长19%，外贸出口总额107亿美元（1～10月），同比增长18.4%。这说明，投资、消费、出口“三驾马车”协调拉动经济增长的格局已形成。

    同时，产业结构不断优化升级：石化工业不断壮大，总投资780亿元的大亚湾30多个石化中下游项目已陆续铺开。1～10月，石化行业增加值79.82亿元，增长45.5%；电子信息产业恢复增长，1～10月，电子行业增加值167.5亿元，增长14.5%；旅游业加快发展，龙门县3个景区同时获评国家4A级。二、三次产业比重继续扩大，工业经济结构适度重型化。这为惠州的持续发展奠定了坚实的基础。

    民生投入占财政一般收入的40%以上

    民生问题关系到社会的和谐稳定。去年市委、市政府把改善民生作为和谐社会建设的核心，把民心工程作为一项社会系统工程，放在全局工作的突出位置来抓，切实解决群众切身利益问题，不断改善群众的生产生活条件，让人民群众共享发展成果。全年投入民生方面的经费共约25亿元，占全市财政一般预算收入的40%以上。由于加大投入力度，农村“一保五难”问题基本解决，新农村建设扎实推进，“村企合作”共建模式全省领先。农村家庭和城镇低保家庭子女免费义务教育全面实施。农村和城市社区卫生站建设步伐加快，农村卫生工作进入全省先进行列。农村危房改造任务基本完成，城镇经济适用房和廉租房建设力度加大。企业退休职工养老金、全市低保标准逐步提高。所有这些充分体现了“发展成果由人民共享”的执政理念。

    全国文明城市创建已有89项指标达标

    到2008年，把我市创建成全国文明城市，这是全市人民的共同心愿和奋斗目标。去年，市委、市政府把创建全国文明城市作为构建和谐惠州的重要任务来抓，以创建促和谐，以和谐促发展。加快“两馆一中心”等城市公共设施建设，全面实施城市美化、亮化、绿化工程。加快发展文化产业，文化精品不断涌现。近年来，共有14件作品在省“五个一工程”评选中获奖，近两届的获奖总数名列全省地级市首位。市民文明素质不断提高。我市在省内外和国内外的知名度、美誉度进一步提升。按现行的全国文明城市测评体系的要求，7大类119个小指标已有89项提前达标。我们坚信，在全市人民共同努力下，惠州成为全国文明城市的目标定能如期实现。

    社会更加和谐，生态进一步优化

    构建和谐社会是全面落实科学发展观的必然要求，体现了广大人民群众的根本利益和愿望。去年我市制订和实施8项信访维稳工作制度，扎实开展“21项民生信访问题”专项治理，391宗重大信访问题结案383宗，结案率达98%。强化社会治安综合治理，健全突发事件应急管理机制，加强交通秩序整治，使惠州大地更加和谐稳定。去年全市信访总量同比下降11%，“两抢一盗”发案率同比下降2.7%。

    建设绿色生态惠州是推进城乡生态文明建设协调发展的有效载体。去年，我市加大财政投入和专项督查，按计划如期完成绿色生态惠州建设的各项任务，大力发展循环经济和清洁生产，取得阶段性成果：东江水利枢纽工程竣工发电，“东江出平湖”的美好愿景胜利实现。城镇生活污水和垃圾无害化处理率不断提高，连续5年名列全省环保考核第二名。环境质量和承载能力有效提升。

    “两新”组织党建工作全省领先

    加强各级党组织的建设，是构建和谐惠州，推进我市又好又快发展的重要保证。去年，我市广大党员干部深入学习贯彻党的十七大精神，不断巩固先进性教育成果。《县（区）委书记责任考核实施办法》得到省委充分肯定，机关作风建设年活动成效显著。“十百千万”干部驻村工作扎实开展，“两新”组织党建工作全省领先。惩防腐败体系建设深入推进，一年来共立案查处案件201宗，挽回经济损失3200多万元。
    （柯本胜）