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    党的十七大报告首次提出了“建设生态文明”的理念，并指出，要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。物价部门贯彻落实十七大精神，必须充分运用价格政策推进我市资源价格改革，推进资源节约型和环境友好型社会建设。
    完善反映资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制
   众所周知，价格机制是市场机制的核心，通过价格信号能够引导资源的优化配置。目前我们的资源和要素价格形成机制不完善，资源价格构成不合理，不能反映资源利用和要素使用的真实成本，也没有体现生产过程对资源破坏和环境污染的治理成本，不利于资源节约和保护，也不利于生产要素合理配置。简言之，就是我们的资源价格和排污费过低，不但不能对污染者产生压力，有时反而会起到“鼓励”排污的副作用。要转变经济发展方式，就必须深化价格改革，理顺资源价格体系，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制。利用价格的杠杆作用，对投资者、经营者和消费者产生激励和约束作用，促进资源的节约利用。并让环境损害从资源产品的销售价格中得到补偿，最终起到保护环境的作用。因此，必须进一步加大资源价格改革力度，完善价格形成机制。
    推进资源价格改革必须统筹兼顾、着眼民生
   近年来，我市物价部门在资源价格改革中，注重积极探索适合我市的改革措施。今后，我们要进一步理顺水价，进一步落实针对污染者收费的价格政策，加快推进管道燃气价格形成机制改革，继续推进石油价格形成机制配套改革，以推进我市资源价格改革工作的进程。
第一，全面推进水价改革。水价改革的基本目标是建立充分体现我市水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效益、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。第二，落实针对污染者收费的政策。完善排污费收费政策、提高污水处理费征收标准。在供水价格上加收适当的污水处理费，以补偿城市排放和污水处理成本，建立污水集中处理良性运行机制，以促进节约资源和保护环境。继续完善环卫服务收费政策。我市已经实行环卫服务收费征收改革，起到了制止多头收费的作用，也有效提高了收缴率，降低了收费成本。今后，要继续对市区实行的环卫服务费改革进行跟踪，不断完善。第三，加快推进管道燃气价格形成机制改革。由于管道燃气原材料的成本上涨较快，燃气价格调整相对滞后，前些年企业以收取管道燃气初装费来补贴管道燃气价格的做法，扭曲了燃气价格的形成机制。根据省物价局有关精神要求，我市于去年底取消了管道燃气初装费，并根据本市实际情况，初步制定了管道燃气销售价格形成机制，实行容量气价和计量气价相结合的气价方案。我们将尽快上报市政府批准上述方案，以推进我市管道燃气价格形成机制改革。第四，继续推进石油价格形成机制配套改革。国家实施石油价格形成机制配套改革，受影响最大的是交通运输行业。根据省物价局有关精神要求，我市将尽快建立出租车运价油价联动机制，以及时应对燃油价格的频繁变化。
在推进改革过程中须注意以下几个问题：一要坚持统筹兼顾。资源价格改革事关经济发展和社会稳定大局，涉及经济体制改革的深化和市场体系健全问题，资源价格的变动会波及生产、流通、消费等各个方面，要求我们必须坚持统筹兼顾，妥善处理好各方面的利益关系，确保社会稳定和民意和谐。二要充分考虑民生。要充分考虑资源价格形成机制改革对市场物价可能产生的诸多影响，充分考虑民众对资源价格调整的承受能力，适时制定出台针对性和可操作性较强的减免措施，减轻低收入家庭和困难群体的生活压力。三要择机出台政策。当前水、石油、天然气、煤炭、电力、土地等资源价格都有待进一步理顺，要采取先易后难的思路，做到分步实施，逐步理顺各种资源产品价格关系。  （市物价局：郑秀红）