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各级领导干部法律素养的提高是增强依法治市能力的保障，更是建设法治和谐惠州的组织保障。切实提高领导干部的法律素养，将依法治市落到实处，必须建立、健全和完善相关制度。
必须坚持完善党委（党组）理论学习中心组学法制度。理论学习是党员领导干部学习交流的重要平台，要把法制学习纳入中心组的重点学习内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的关键方面，并以市依法治市工作领导小组办公室编辑的《惠州市领导干部法治读本》等为重点，制定相关学法计划，认真组织实施。
必须建立健全领导干部法制培训制度。按照依法治市的要求，结合我市经济社会发展现状，突出重点，对领导干部有计划地进行法律培训，各级党校、行政学院要把法制教育纳入计划和培训内容，并加强法制课程建设，在各类培训中注重对依法治市能力的培养。
必须坚持领导干部自学法律制度。各级领导干部要结合工作性质和特点，联系工作实际，重点掌握相关法律，兼顾学习其他法律，有的放矢，坚持自学，进一步加强依法决策、依法办事的自觉性，注重运用法律手段管理经济和社会事务。
必须建立健全重大事项决策法律咨询制度。各级领导干部的法律素养提高重点体现在依法决策和依法管理的自觉性等方面，因此在重大事项决策前均应进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用，有效减少行政决策的盲目性和随意性，防止行政决策失误发生。
必须建立健全领导干部法律考核制度。法律素养和依法执政能力是领导干部管理的重要内容，要定期对领导干部完成年度阶段性学法情况、法律考试、遵纪守法等情况进行考核，加强对领导干部依法执政、依法行政、依法治市能力的考察。领导干部法律素养和依法执政能力考核结果应该作为综合评价领导干部的重要依据之一，并进一步建立健全领导干部学法考核评定制度。（市委党校：黄静文）