胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中强调，科学发展观的核心是以人为本。贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，必须坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。惠阳区地处珠三角“深莞惠”经济圈枢纽和惠州淡澳经济走廊核心地带，具有明显的区位优势和良好的发展基础。只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，注重把加快发展步伐与提高发展质量结合起来，把促进发展与改善民生结合起来，才能使经济社会发展活力不断增强，人民生活水平明显提高；才能早日将惠阳建设成为惠州沿海城市重要区域、“深莞惠”经济圈重要枢纽、广东省现代石化数码产业名城重要组团。

    充分认清惠阳发展形势，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识

    第一，要增强忧患意识。近年来，惠阳的经济社会虽然得到了较快发展，但也存在不少薄弱环节，若不加以改进，势必影响惠阳又好又快发展。历经改革开放20多年发展，全国各地呈现出“大海行舟、不进则退”的强烈竞争态势。只有全面认识“标兵”的实力与“追兵”的潜力，强化忧患意识，居安思危，才能从容应对发展面临的困难和挑战，真正把克服困难与发挥优势、把上级部署与地方实际有机结合起来，依靠整体的力量和智慧，沉着应对，勇于进取，不断开创工作新局面。第二，要增强公仆意识。坚持人民的利益高于一切，把实现最广大人民群众的根本利益当作惠阳广大党员干部干事创业的出发点和落脚点，真正做到身居一职，造福一方，惠及大众。第三，要增强节俭意识。尽管惠阳地处沿海地区，经济发展较快，但仍然存在不少困难，创建全国文明城市仍需投入大量的财力和人力，仍要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，更要反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

    坚持科学发展、协调发展，坚持发展成果惠及人民群众

    提高经济发展质量。一是坚持多业并举，优化经济结构。按照调整农业、优化工业、提升第三产业的发展思路，严格把好项目审批关，大力发展优势项目、优势产业，提高资源利用效益，减少环境污染。特别是把发展生产性服务业摆到重要位置，扶持高级批发市场、现代物流企业和专业店、专卖店加快发展，引进金融、保险、信息咨询等现代服务业项目，促进产业优化升级。二是统筹城乡发展，推进新农村建设。积极搞好新农村建设的规划制定和具体实施，认真落实各项惠农政策，组织开展“百企扶百村”活动，以发展现代农业为重点，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。三是建设工业园区，提高工业发展水平。通过提供优惠政策、加强保障服务等措施，增强工业园区的吸引力，推动企业进入园区发展。把好招商选资关，重点引进优质项目，着力培育主导产业，实现工业的集约发展。
    加强城区建设管理。作为惠州市的一个重要城区，惠阳区的面貌直接影响整个城市的形象。加快建设步伐，提升管理水平，是惠阳区实现科学发展的重要内容，也是塑造惠州市特色鲜明、魅力十足的城市新形象的客观要求。近年来，惠阳区以惠州市创建全国文明城市为契机，加大了城区建设和管理的力度。对城区发展总体规划进行了修编，实施拓城战略，完善城区功能，优化城区环境，提升城区品位。集中财力物力，着力抓好市政设施的建设和改造，推进城区街道的美化、绿化和亮化，解决城区“脏、乱、差”问题，使城区市容市貌有了明显改观。在加强城区建设的过程中，对投放市场的公共资源一律实行“招、拍、挂”，把公共资源收益全部纳入财政管理。
    加快发展社会事业。着眼于提高人民群众的生活质量和水平，惠阳区坚持在促进经济发展和搞好城区建设的同时，加快发展各项社会事业，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是积极扩大就业。实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系，加强劳动保障监察和劳动争议调处，保障劳动者特别是农民工的合法权益；进一步加强人才交流市场建设，充分发挥其在解决企业招工难和下岗人员就业难问题中的作用。二是提高社会保障水平。完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等的相关制度建设，加快建立企业、机关事业单位和农村的养老、医疗、失业等保险制度，进一步扩大社会保障覆盖面，逐步提高社会保障标准。三是加强医疗卫生服务。加大对区、镇、村三级医疗机构建设的投入，努力提高优质医疗卫生资源的覆盖率；完善社区卫生服务体系，大力推进农村新型合作医疗，努力缓解群众看病难、看病贵等问题。

    （本文曾刊发于《人民日报》2007年10月9日理论版“干部说干事”栏目） 
    （惠阳区委：邓木林）