“谢谢你们！真是帮了我大忙！”租住在仲恺高新区潼侨镇新华社区牛墩街的廖树明，对上门慰问的潼侨镇新华社区出租屋管理党支部工作人员说。廖树明是揭阳市惠来县人，在牛墩街租住4年多了，9岁的女儿罹患儿童髓母细胞肿瘤，家贫无力医治。新华社区出租屋管理党支部得知后，积极整合多方资源，尽力为他提供帮助。

　　困难租户，这个一般救助体系较难覆盖的人群，在“红色出租屋”的帮助下，得到了有力救助。开展“红色出租屋”党建工作以来，潼侨镇在借鉴惠环、陈江街道试点经验的基础上，结合自身实际，将党员先锋队、七彩志愿服务队引入出租屋治理领域，充分发挥党建引领作用，带动更多党员房东、热心租客等参与出租屋治理，不断壮大治理力量；充分发挥“一擎四驱”基层治理体系作用，通过综合治理委员会，及时解决出租屋片区群众急难愁盼问题，大大提升治理水平；开好“微讲堂”、做好“微改造”、办好“微实事”，持续提升出租屋片区群众幸福感，有力提升治理成效……探索打造具有潼侨特色的出租屋治理模式，推动构建共建共治共享社会治理新格局。

　　多方联动齐共建

　　成立议事会带动居民共商共议身边事

　　9月底，我市发现新冠肺炎确诊病例。为筑牢疫情防控防线，潼侨镇开展了多轮全员核酸检测。各村（社区）党员房东广泛动员辖区内租客配合支持核酸检测。党员先锋队和七彩志愿服务队也积极参与。党员先锋队队员和广大妇女、青年、职工志愿者第一时间深入各村（社区），协调配合房东及时通知租客前往核酸检测点，做到“不漏一户，不漏一人”；在各个核酸检测点做好扫码、测温、秩序维护和解疑释惑等服务，确保每一轮全员核酸检测顺利完成。

　　党员房东（左）助力疫情防控。

　　“我们的党员房东仅有60多人，要有效开展‘红色出租屋’党建工作，必须想方设法凝聚更多力量。”潼侨镇党委书记杨智锋说，近年来，随着中韩（惠州）产业园起步区、广东（仲恺）人工智能产业园等产业园区的快速建设发展，潼侨镇外来人口显著增多。近两年，外来人口增加约2万人。目前，全镇共计有出租屋1039栋。

　　为破解基层治理“人少事多”的难题，潼侨镇近年来推出了不少创新举措：探索实施党员先锋队机制，开展“村（居）吹哨·先锋报到”活动，引导党员干部下沉村（社区）服务村（居）民；强化党建引领，使党建与妇建、团建有机结合，凝聚各群团组织力量，一起参与疫情防控、基层治理、民生服务等，共同建设产城人融合魅力宜居小镇。

　　“开展‘红色出租屋’党建工作后，这些模式也延伸到了出租屋治理领域。”潼侨镇党委组织委员廖成韬说，潼侨镇还对这些模式进行了深化，实行“先锋轮值”机制，每天安排党员先锋队员到出租屋党群服务站轮值，及时受理解决群众反映的问题，构建“房东租客有所呼，党员先锋有所应”的工作格局。推动成立房东租客议事会，由党支部牵头、党员先锋队、志愿服务队、房东租客共同参与，定期商讨解决出租屋大小事情，让居民从“观望者”变“参与者”。

　　精细管理齐共治

　　发挥综合治理委员会作用，让出租屋治理更高效

　　多方力量参与进来了，如何充分发挥这些力量的作用，实现出租屋的精准管理、精细服务呢？“常态化联动实现闭环整治；长效化管理实现居民自治；积分化管理激发自治动力。”杨智锋如是总结该镇的“绝招”。

　　记者了解到，截至目前，潼侨镇除了红岗社区因出租屋数量太少没有建设党群服务站之外，其他村（社区）已实现党群服务站全覆盖，阵地、服务、资源前移，形成房东租户问题反映便捷通道。通过“先锋轮值”、综合治理委员会，形成党员先锋队快速响应、各成员单位联合速办的工作格局，第一时间解决群众反映的问题，让出租屋实现高效治理。

　　前段时间，新华社区出租屋管理党支部多次收到房东、租客的反映，牛墩街、三号小区存在涉黄、偷盗等治安隐患问题。考虑到这一问题的解决需要多方联动，党员先锋队赶紧上报给镇综合治理委员会。镇综合治理委员会立即召开专题会议，研究解决方案。会后，潼侨派出所、综合治理办等相关部门迅速开展出租屋治安专项整治集中夜查行动，对重点场所进行高密度清查整治，严防违法犯罪行为发生。在牛墩街、三号小区街头巷尾安装高清视频监控102个，治安问题得到明显改善。

　　在推动部门资源下沉，及时解决房东、租客急难愁盼问题的同时，潼侨镇还推动制定居民公约，健全完善基层社会治理长效机制，增强居民自我管理、自我服务、自我监督的实效。目前，新华社区制定了《出租屋自治公约》，规范人居环境、合法出租、消防安全等内容；金星村组织房东签订《门前三包责任书》《防火安全责任书》《整治“三非”责任书》，动员房东们主动担当作为。

　　此外，深入落实房东积分管理机制，通过三项机制（挂牌亮星、分类巡查、动态调整），强化积分结果运用，倒逼房东履行主体责任，主动消除安全隐患。

　　千家万户齐共享

　　“三微服务”提升房东租客幸福感

　　“广大租客也是潼侨的建设者，我们不仅要管好出租屋，更要服务好租客，让他们共享潼侨经济社会发展的成果。”廖成韬告诉记者，该镇依托“红色出租屋”党群服务站，将服务群众“端口”前移，大大推动了居住环境改善、社会治安好转、居民满意度提升。

　　新华社区出租屋管理党支部开展消防安全培训。

　　在新华社区出租屋管理党支部的帮助下，居住在牛墩街的廖树明，目前已获得仲恺高新区关爱困境母亲儿童救助基金3万元、潼侨镇关工委慰问金1000元及潼侨镇妇联慰问物资；“水滴筹”筹款2万元；仲恺高新区爱心企业捐赠3616元。

　　据介绍，开展“红色出租屋”党建工作以来，潼侨镇积极开设党员“微讲堂”，如“红色讲堂”“普法讲堂”“健康义诊”等，不断增强租客文化归属感；做好环境“微改造”，建设小公园、整治规整“三线”、清理乱堆乱放和废弃堆物……不断提升出租屋片区环境舒适度；办好民生“微实事”，开展“实现您的微心愿”“说出您的困难”等关爱活动，将服务做到群众心坎里，营造有事就找“红色出租屋”的浓厚氛围。

　　本组文/图 惠州日报记者林丽娟 魏怡兰 通讯员石梦梦 陈煜