万城南昆山大健康文旅综合体项目签约，威士忌产业园项目选址龙潭镇，朗源数据中心、朗源腾云服务器生产基地项目顺利落户，华能天然气发电项目签约，龙门县万亩兰花产业园项目动工，中楷教育康养文旅综合体项目签约落户，阿里巴巴云计算中心、润泽（龙门）国际信息港项目签约……近年来，一大批重大项目纷纷落户龙门，南昆山下、西林河畔成为企业争相抢滩的热土。

　　为激发高质量发展新动能，当前，兼具深圳都市圈、广州都市圈“两圈”之势之利的龙门，不仅主动应对变局、开拓新局，在体制机制上大胆探索创新，更敢于勇闯改革深水区，推动创新引领，展现“鱼跃龙门”新前景。在发展新形势下，生命康养产业蓬勃发展，助力龙门跃升康养福地。

　　近5年来，龙门市民亲身感受到龙门产业发展、项目集聚落户带来的显著变化。这座历史悠久又朝气蓬勃的城市，正通过不断对标先进、奋起直追，跑出了一次次加速度，奏响高质量发展新乐章。

惠州产业转移工业园广东君悦营养医学有限公司实验室内，工作人员正在进行实验。

　　工业园建设和工业发展打了一场翻身仗

　　优化提升园区综合交通网络，统筹规划水网、电网建设，系统布局基础设施，共投入11.18亿元完成省道244线（黄沙路至县城塘厦桥园区段）入城大道升级改造工程项目、园区大道、平陵集聚片区基础设施项目、戴屋及青溪片区首期场地平整工程、标准化厂房（双创大厦）、南片区首期场地平整工程等61宗基础设施项目……以上基础设施项目建设，是近5年来惠州产业转移工业园（以下简称“工业园”）肉眼可见的变化。

　　提到近几年工业园的变化，在园区企业工作了3年多的刘华丽忍不住感慨：“园区的发展真的很快。我们企业刚入驻园区的时候，园区几乎没有商铺。几年下来，园区的生活服务配套设施越来越完善，环境也越来越好了。”和刘华丽有着相同看法的人还有很多，其中不乏2015年左右就入职的一批老职工，他们对园区近几年的变化更是看在眼里、喜在心里。

　　工业园在2015年度考评中不合格，面临被摘牌的危机。正是这场危机，让龙门痛定思痛，举全县之力推动园区扩能增效。一边推动园区建设提速，一边用好用足省的各项政策，加大赴深、莞、穗等地招商引资力度，同时创新实施企业代办服务，试行厂房先租后买等举措，不断优化营商环境。从那时起，龙门县跃马扬鞭，全方位保障项目建设跑出发展加速度，一大批重大项目相继落户。

　　在龙门县委、县政府的正确领导和园区管委会等的共同努力下，工业园的发展不断取得新突破。2016、2017年度，工业园在全省15个示范产业园考核、绩效评价工作中，连续两年被评为优秀等次；环境保护水平连续两年获得优秀等次且全省排名第一，列入国家开发区审核公告目录；2017年，工业园成功获批新增产业发展区域3.24平方公里，建设用地从2009年的7.33平方公里扩大到10.57平方公里，更获评“广东省五星级服务园区”“广东省循环改造试点园区”。龙门的工业园建设、工业发展打了一场漂亮的翻身仗。

　　2020年，新冠肺炎疫情突如其来，但工业园发展却逆势而上，建设启动提质增效行动——在工业园基础上扩建成千亿级园区，规划建设面积由原来的10.57平方公里扩大至28.6平方公里，并且是惠州打造“3+7”千亿级产业园版图中唯一的大健康产业园区。

　　龙门大健康产业园距广州、深圳130公里，距东莞100公里，国道355线和国道220线从园区经过，接驳广河高速和武深高速两大高速公路，分别接通广州、东莞和深圳等珠三角城市，是距港-深-莞发展轴最近的园区，具有承接“双圈”产业辐射的区位优势。这是龙门全域唯一的工业园区，随着园区建设进入快车道，它逐步成为支撑龙门经济社会发展的主引擎，甚至成为惠州产业发展的一极。

　　区位优势凸显吸引优质资源进驻

　　走进工业园内的广东利人酒业有限公司，酒香扑鼻而来。全自动化灌装生产线上，工人们正忙着为产品贴标、包装，一箱箱养生酒将从这里运往全省各地。该公司董事长许小尖介绍，目前，该产品是国内少有敢打“养生酒”品牌的健康饮品，正在广东市场铺开，预计年产值3亿元，“龙门的空气质量和水质都很好，在此生产养生饮料再适合不过。”

　　同样位于工业园的广东君悦营养医学有限公司，在全国3家较大的特殊医学用途配方食品企业中，项目的研发规模最大。该公司是2016年从广州来到龙门的企业，主要生产的是特殊医疗用途配方食品。该公司运营中心总经理蒋晓威介绍，公司预计今年营业额达3000万元，计划5年内上市。企业已启动融资，从市场反应看，这个“新蓝海”备受资本青睐。

　　据初步统计，工业园目前已有18宗健康产业项目落户，主要生产心脑血管治疗药品、特医食品、医疗器械、保健养生酒等产品。近年来，龙门将中医药、生物医药、医疗器械，与现有的生态旅游、康养等生命健康产业形成联动发展，并以工业园为重点，发展以生物医药为重点的健康制造业。随着大健康产业的快速发展，选择在龙门投资的企业也在逐年增加。这些企业不仅看中了龙门的工业基础，更看中了龙门明显的区位资源优势、潜在的市场空间、良好的投资环境、厚重的历史文化和独特的风光等多方面因素。

　　位于广州都市圈、深圳都市圈黄金交汇点的龙门县，坐拥国家建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的红利，兼具“双区”“两圈”之势之利，资源禀赋良好、区位优势独特、发展空间广阔，是理想的投资热土和创业福地。在去年10月28日举行的龙门县项目集中动竣工现场会上，共有31宗项目顺利开工、17宗项目顺利竣工，总投资131.38亿元，涉及工业、旅游、交通、环保、医疗卫生等领域。这些项目的建成投产将为龙门推动经济社会高质量发展注入新动力。

　　交通兴，百业兴。一直以来，龙门县把交通建设放在全县经济社会发展的重要位置来抓，通过推进交通建设大会战，实施重点项目建设，全县道路交通建设实现跨越发展，基本形成了四通八达的立体交通网络，县城交通骨架日益丰满。

　　“十三五”时期特别是龙门县第十三次党代会以来，是龙门县交通建设发展政府投入力度最大、建设项目最多、成效最明显的5年。5年来，龙门县全面实施“交通公路建设大会战”，构建“大交通”战略布局，力补境内交通短板，积极推进交通基础设施建设，为全面建成小康社会奠定坚实基础。截至目前，龙门县建成国网高速公路62.6公里，其中大广高速9.1公里、武深高速53.5公里；省网高速公路达77.8公里，其中广河高速50.8公里、惠清高速19.8公里、翁新高速7.2公里；全县高速公路通车里程达140.4公里，高速公路密度为61公里/百平方公里。

　　一批批交通项目的落地，一条条路网的建成通车，切实改善了群众交通出行条件，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。可以预见，作为广州都市圈和深圳都市圈交汇点，龙门县将成为粤中地区的交通枢纽之一，吸引更多优质资源。

惠州产业转移工业园。

　　优化营商环境高标准建设大健康产业园

　　随着交通环境大幅改善、区位优势逐步凸显，龙门县把招商选资作为加快发展、强县富民的突破口，出台了系列政策措施，注重优化营商环境，加大项目招引力度，不断提高项目建设质量与水平，一大批项目相继落户。

　　作为龙门县唯一的工业园，惠州产业转移工业园是该县工业发展的主战场。“栽好梧桐引凤来”。近年来，工业园紧紧围绕“建设产城人融合发展的绿色化生态工业园”目标和定位，全力以赴优化营商环境，把推动项目建设作为首要工作，通过园区各项目“首席服务官”开展督导服务，坚持一线工作法，落实“挂图作战”“代办制”等机制，不断优化投资营商环境，吸引企业前来投资。

　　惠州市深同跃实业有限公司是2020年在工业园竣工的企业之一。该公司项目总投资5亿元，主要经营化妆品、化妆工具及辅件包材的研发、生产、销售及进出口贸易。“自落户龙门以来，县委、县政府及园区管委会给予了很大的支持，一站式服务让我们在办事过程中节省了很多时间，让企业在建设过程中无后顾之忧。”该公司相关负责人认为，“在龙门投资，是企业作出的最正确的商业选择。”

　　为加快项目落户、动工、竣工、投产，工业园采取预审制、容缺制、信任承诺制等系列措施创新项目审批机制，压缩审批时间，全力推动审批提速增效，并制定了《惠州产业转移工业园工业投资项目土地挂牌及建设审批制度改革方案》，实行倒逼和限时机制，积极推进园区重点项目建设工作。坚持一线工作法，实行代办制、马上办、现场办、限时办制度，提升服务水平。

　　优化营商环境，激发高质量发展新动力，不仅需要政策措施的引导，还需要有创新引领。

　　近5年来，龙门全县上下立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入实施创新驱动发展战略。为更好培育发展科技创新主体，该县主动吸纳粤港澳优质创新资源，鼓励现有企业创新发展。据统计，目前工业园共有国家高新技术企业29家、科技型中小企业16家。

　　此外，工业园鼓励企业与高校院所联合共建创新平台，促使创新平台取得新进展；同时成立腾马科技企业孵化器，进一步完善科技孵化育成体系，为龙门县培育引进科技型中小企业营造创新氛围；印发出台《关于加快培育发展高新技术企业的实施意见》《龙门县关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》等，优化创新环境，以高质量、高标准建设龙门大健康产业园。

　　到今年7月，工业园累计落户企业126家，总投资额580.19亿元，产业规模进一步发展壮大，区域经济带动能力明显增强。未来，工业园还将进一步探索，补齐创新驱动这一短板，努力打造创新产业孵化基地，推动企业创新，增强发展后劲。

　　搭建生态工业平台促进产城人融合发展

　　目前，县（区）“比学赶超”行动正有力有序开展。龙门正认真学习借鉴浙江省杭州市桐庐创新驱动、发展大健康产业等方面的经验，把自身优势和“双区”发展、“双圈”建设需求紧密结合起来，在交通、产业、服务、环境上深度对接、深化合作，找到新的发展空间、汲取新的发展动力，推进产业协同化、差异化、细分化、专业化发展，实现借梯登高、借势发展。龙门将以更大的力度解放思想、对标先进、推动发展，努力在实现高质量发展上争先进位，奋发有为建设更加富裕、更加美丽、更加幸福的现代化龙门，打造绿色发展美丽幸福典范。

　　工业园将对标桐庐医疗器械产业及富春山健康城建设相关做法，在不断优化园区各片区控制性详细规划和用地空间布局的同时，进一步建立健全与行业协会、商会、投资咨询等机构的协调机制，开展精准招商、产业链招商。加快推进项目建设，全方位全流程服务企业建设发展，做到“项目审批快、土地供应快、问题解决快”。惠州产业转移工业园党委书记、管委会主任钟伟锋表示，未来5年，工业园还将努力把整个园区的堆头和经济总量做大，为全县的经济发展提供有力支撑。

　　展望“十四五”，该园区激进奋发力量，描绘发展新蓝图，未来5年将在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实市委、市政府关于加快“3+7”工业园区工作部署，围绕高质量经济发展，严格落实生态环境保护责任，筑牢广东省北部生态屏障，以“打造粤港澳大湾区健康产业发展新高地”为目标，坚持产业生态化和生态产业化为导向，积极搭建生态工业发展平台，强化用地保障，创新管理机制，依托惠州“丰”字道路交通主框架，落实市委、市政府“2+1”现代产业集群的工作部署，充分发挥区位优势，推动产业快速集聚集群发展，致力建设产城人融合发展的“龙门福地、健康新城”。

　　智库观察

　　惠州城市职业学院副教授梁乃锋

　　创新发展理念 挖掘资源优势

　　龙门县地处粤港湾大湾区腹地，区位和自然生态资源禀赋优势显著，谱写“鱼跃龙门”新篇章，必须坚持“项目为王”，优化招商选资，高质量推进千亿级园区建设。要抢抓大湾区先进城市产业外溢机遇，着力引进符合园区产业发展类型的技术含量高、发展前景优、产出效益好的关键项目和企业，要着眼大湾区产业发展综合布局，注重产业链招商，“大招商、招大商”，瞄准产业链核心，引进头部企业，强化产业链区域互补、纵向延伸和相互赋能。

　　要进一步挖掘生态优势，明确龙门县在大湾区中的区域定位，大力发展生态旅游产业，以创建国家全域旅游示范区为主要抓手，打造南昆山龙头引擎，擦亮龙门温泉金字招牌，创新乡村旅游新业态，以系统化思维勾画龙门旅游发展新图景。

　　要创新发展理念，主动适应“互联网+”新模式，推动数字经济发展，大力发展新型工业和新型商贸流通业，让龙门产品“走出大山”、走向全球，培育龙门高质量发展新的增长点。

　　数说园区发展

　　近5年来，累计入园企业116家，总投资545.25亿元。

　　去年完成规上工业产值20.11亿元，对比2017年增长82.4％；完成工业税收1.4亿元，对比2017年增长9.4倍。

　　今年新签约阿里巴巴云计算中心、润泽（龙门）国际信息港等16宗项目，总投资219.56亿元；在谈亿元以上项目10家，总投资94.4亿元。

　　文字 惠州日报记者黄宇翔 通讯员龙门宣

　　图片 惠州日报记者汤渝杭