惠东县 加快构建绿色低碳产业体系

为全市打造广东高质量发展新增长极提供应有支撑

惠东大力培育新能源产业集群。这是位于铁涌镇观音山的风电项目。惠州东江图片社供图

　　近日，省委、省政府印发《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》提出，支持惠州充分发挥粤港澳大湾区重要节点城市功能作用，以科技创新引领现代化产业体系建设，在更高起点上加快构建绿色低碳产业体系。到2035年，石化能源新材料、电子信息两大支柱产业跻身世界前列，建成世界一流的石化产业高地，绿色低碳循环发展经济体系建立完善，高品质现代化城市内涵进一步彰显。

　　惠东将认真贯彻落实《意见》，坚持实体经济为本、制造业当家，深入实施创新驱动发展战略，加快构建绿色低碳产业体系，奋力推动高质量发展，为全市打造广东高质量发展新增长极提供应有支撑。

　　大力推进新型工业化，壮大绿色低碳产业

　　《意见》提出，支持壮大清洁能源产业，推进“风光核气（储）一体化”多能互补发展，推进核电、海上风电、抽水蓄能电站、天然气发电等清洁能源项目建设，研究建设惠州LNG接收站储罐扩建项目。

　　近年来，惠东聚力大项目大平台建设，努力在培育新兴产业集群上下功夫，加快建设新型工业强县，着力把博科、立拓、LNG、展宏等加快培育成百亿级企业。

　　同时，惠东抢抓新能源产业爆发的机遇，大力培育新能源产业集群。全力保障太平岭核电一期1号机组今年底投产、2号机组明年投产，惠州LNG接收站上半年投产，推动中洞抽水蓄能电站加快建设。拓宽新型储能应用场景，鼓励工业用电大户建设新型储能项目，加快中广核惠州电化学储能项目建设，推动8宗新型储能项目今年启动。

　　近年来，市委、市政府集中力量、集中资源谋划建设惠州新材料产业园，依托大亚湾石化区以及周边城市原材料，大力发展壮大新材料产业集群，成效逐渐显现。目前，产业园已累计签约落户产业项目25宗，总投资约373亿元，预计达产后年产值约723亿元。惠东将以更大的力度，进一步强化服务保障，提速新材料产业园建设，助力园区实现投资100亿、产值100亿、招商300亿元的目标。

　　据介绍，惠东将积极争取在粤港澳大湾区枢纽节点中增设惠州数据中心集群，努力将粤港澳大湾区（惠州）数据产业园纳入全国一体化算力网络创新体系建设，争取更多绿色数据中心项目落地建设。

　　鞋业是惠东传统优势产业。惠东提出，加快传统制鞋业优化升级，实施促进鞋业发展三年行动，以设计研发和品牌孵化为核心定位，依托专业机构，盘活惠东产业转移园A区，打造集电商基地、物流中心、展销中心、女鞋博物馆于一体的惠东时尚鞋业总部经济园，聚集“惠东女鞋”优质品牌企业，形成“生产制造、批发零售、企业接单、品牌孵化”四位一体的业态模式。支持鼓励企业引进先进设备用于技术改造，实施设备更新和升级换代，提升制鞋工艺水平，推动鞋业企业在“转企升规”中实现自主联合重组、优势整合。力争到2026年，鞋业“个转企”数量完成200家以上，制鞋产业竞争力明显增强，产业协同发展实现新突破，产业结构更加优化。

　　强化科技创新引领作用，培育聚引高端专业人才

　　人才是第一生产力。惠东县不断完善“1+N+8”人才政策体系，相继出台了《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》《关于新引进人才安家落户人才补贴发放实施细则》等19项政策，逐渐搭建起惠东人才政策的“四梁八柱”，实现“人才找政策”到“政策找人才”的转变。同时，结合“百千万工程”和重点工作需求，制定《惠东县2023-2024年度事业单位和重点产业紧缺人才目录》，精准引进服务全县高质量发展的各类高端专业人才。目前，全县拥有1个院士工作站、2个博士工作站、4个省级现代农业产业园、95家国家高新技术企业、40家省级以上专精特新企业。此外，出台《惠东县“拔尖人才”“山海人才”遴选培养实施办法》，细分12大专项平台开展遴选培养，瞄准冲击市级和省级人才专项分别计划遴选储备40名“拔尖人才”、5名“山海人才”。

　　惠东将聚焦支撑高水平科技自立自强，大力推动人才高水平高地建设，充分发挥大项目、大企业、大平台、大产业、大环境等集聚优势，围绕产业链、人才链、资金链、教育链引育人才，为高质量发展提供智力支持和人才支撑。鼓励企业引进和培养引领产业发展的领军人才和高层次创新人才团队，努力打造高端人才和适用人才的创新创业集聚地。深入开展“双百行动”，充分借助惠州学院、深圳职业技术大学等高校力量，加快培养制造业高技能人才，赋能现代产业发展。

　　惠东通过培育聚引各领域高端人才，抓住国家“两大科学装置”加速建设机遇，大力推动创新主体培育，招引一批高科技项目落户，力争在2024年实现国家高新技术企业新增18家以上、省级专精特新企业新增10家以上、科技型中小企业获批72家以上，2025年国家高新技术企业、省级专精特新企业、科技型中小企业分别达到178家、60家、107家以上。

　　以头号力度推进“百千万工程”，促进城乡融合发展

　　惠东地理环境多样，有着独特的资源禀赋和产业基础。全县将以实施“百千万工程”为牵引，鼓励各镇街走差异化高质量发展之路，促进城乡融合发展。

　　大力发展现代新农业。推动一二三产融合发展，持续深化蔬菜、马铃薯、深海网箱养殖、生猪四大省级现代农业产业园建设，培育壮大岭南荔枝、南粤黄羽鸡等优势特色产业集群，发展壮大马铃薯、赤岸蚝、梅菜、茶叶等特色农业，加快发展10万亩绿棋楠沉香和10万亩油茶产业基地，努力发展现代化大农业。

　　坚持“向海图强”，激活蓝色经济新动能。加快推进海洋产业高质量发展，精细管控岸线资源，落实好海岸线保护整治修复三年行动。扎实推进一方海等渔业项目建设，加快建设黄唇鱼种源保护与技术研究中心，打造南海大黄鱼“一条鱼”产业，谋划建设粤港澳大湾区海产品交易中心。推进碧甲港码头和航道扩建，努力打造海洋经济强县。

　　加大蓝色、古色、绿色、红色等山海资源的整合力度，推动农文旅康养深度融合，完善旅游配套设施，加强旅游市场整治，推动开通惠东至深圳、香港等城市的海上航线，加快全域旅游开发，全力打造粤港澳大湾区高端旅游目的地。

　　进一步完善商贸服务业规划布局，围绕县城扩容提质，谋划打造新的商业活力区，持续提升商贸业的总量和品质。积极打造县域商业建设行动省级示范县，推动工业企业成立销售公司，支持LNG接收站销售公司开拓市场，大力发展生产性服务业。

　　加快建设绿美惠东，厚植“绿色家底”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先，深入推进绿美生态建设，打造绿色低碳发展高地。筹划实施未来5~10年森林资源总量和质量提升工作，加快建设好招楼湿地公园二期、寨场山森林公园二期等项目，加强稔平半岛黑排角地质自然公园、乌禽嶂中华穿山甲栖息地和各类自然保护区建设管理，加快建设万亩级红树林示范区，努力把惠东打造成惠州乃至粤港澳大湾区重要生态屏障。同时，在污染防治上不断加力，对吉隆河等重点流域水环境持续加大综合治理力度。

　　打通绿水青山就是金山银山的有效转化通道，把“生态资本”变成“富民资本”，把“生态绿”变成“发展绿”。深化集体林权制度改革，规划建设好国家储备林，谋划推进森林碳汇开发，推动森林生态产品价值实现。加快培育森林旅游业，做好“林游结合”“林水结合”生态文章，谱写生态优先、绿色发展的惠东新篇章。

　　策划 惠州日报记者曾兴华

　　统筹 惠州日报记者谢永健

　　采写 惠州日报记者赖金朗 特约通讯员王海波