大亚湾开发区 制定加快经济高质量发展行动纲领

加速迈向全球石化产业高地

大亚湾奋力建设全球石化产业高地。惠州日报记者匡湘鄂 摄

　　“《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》的出台，让我们倍感振奋、倍受鼓舞。”大亚湾开发区党工委书记、区管委会主任郭武飘表示，大亚湾开发区将全面落实新时代党的建设总要求，牢记高质量发展是新时代的硬道理，以追求极致的专业精神、较真碰硬的担当、不掉链子的“真把式”、干事创业的精气神，当好“主引擎”，加快建成世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区，为惠州打造广东高质量发展新增长极贡献大亚湾力量。

　　为贯彻落实好《意见》要求，大亚湾开发区研究制定了《大亚湾开发区加快经济高质量发展行动纲领》，目标是2024年地区生产总值增长8%、超千亿，2027年翻一番、达2000亿元。

　　以世界级标准推进“六个一流”建设

　　“全球石化产业高地”是省委、省政府赋予惠州的四个战略定位之一。《意见》提出，着力打造石化能源新材料产业集群。到2027年，高质量发展新增长极作用更加凸显，石化产业形成乙烯540万吨、高端聚烯烃660万吨的年生产能力。

　　进入7月，大亚湾石化区绿意盎然，生产景象更显繁忙。今年前5月，大亚湾开发区狠抓项目建设不放松，埃克森美孚惠州乙烯一期项目开始进行装置调试、试运行，中海壳牌三期项目总体设计和基础设计已完成，配套工程已基本完成。西部综合能源站、科达利三期、巴斯夫扩建等项目如期投产。1～5月，大亚湾石化区规上工业增加值188.8亿元，增长34.9%。

　　当前，大亚湾石化区正以世界级标准推进“六个一流”（建设国际一流的产业规模、构建国际一流的产业结构、建设国际一流的综合配套、建设国际一流的创新基地、实行国际一流的管理服务、打造国际一流的安全环保）建设，积极推动园区高端化、绿色化、智能化发展。目前，大亚湾石化区已实现炼油2200万吨/年、乙烯220万吨/年的生产能力，炼化一体化规模位居全国前列；连续五年位列“中国化工园区30强”第一，入选省2023年度特色产业园，总体发展规划获得批复。

　　郭武飘介绍，今年内将实现埃克森美孚一期开车投产，加快推动二期转规、核准，中海壳牌三期和聚碳酸酯项目完成最终投资决策并全面开工。推进碳捕集利用与封存项目研究建设，促进园区绿色循环发展。进一步提升港区、霞涌片区契合度，强化石化区南北区联动发展。不断提升本质安全水平，守住石化区安全底线。力争2024年园区工业总产值达2800亿元，2027年达5000亿元。

　　建设千亿级新兴产业园

　　《意见》提出，着力推动制造业智能化融合化发展。围绕这一要求，大亚湾开发区把西区作为高新区进行打造，与惠阳携手做融深融湾桥头堡，共建龙岗―坪山―大亚湾―惠阳高端制造产业组团，积极推进深圳都市圈产业深度融合发展，力争园区2024年工业总产值突破1000亿元，2027年突破2000亿元。

　　2月22日，大亚湾坪山河科技创新走廊规划建设正式启动；3月8日，在塘横片区举行了30宗产业项目集中动工仪式，涉及总投资额251亿元；5月13日，共建香港理工大学大亚湾技术创新研究院合作协议签约……大亚湾新兴产业园建设如火如荼。

　　郭武飘介绍，今年大亚湾加快南部塘横片区建设，计划年内完成全部土地征收，全面启动13个市政项目建设，加快科翔钠离子等12宗项目建设。加快发展新型储能产业，年内产值突破280亿元。大力推进大亚湾坪山河科创走廊建设，全面推进20平方公里土地盘整，计划年内盘整一个地块，美化一条河，引进一个人才项目、一个5～10亿元科技型总部项目落户，引进和培育一批高新技术、专精特新企业，出台一批专项政策。盘活北部片区企业及村集体低效闲置用地、存量工业厂房，加快科创软件园、智能控制园等10个工业园建设。力争2024年园区产值超千亿元。

　　《意见》提出，着力增强畅通国内国际双循环联动效应。大亚湾开发区将以更高水平推进对外开放，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，在高水平开放上打头阵、当先锋。把港口作为对外开放的重要平台，打造成为“运-储-销”一体的物流港、产业港、贸易港。加快基础设施建设，大力发展港口贸易，增强港口服务能级，力争2027年港口设计吞吐量达2亿吨。

　　加快形成新质生产力

　　科技创新是新质生产力发展的核心要素。《意见》提出，着力推动粤港澳大湾区科技成果转移转化。

　　大亚湾开发区大力实施科技创新战略，提升产业核心竞争力。加强科技创新平台建设，深化与中国科学院过程工程研究所、中山大学、惠州学院以及香港理工大学等科研院校合作，力促科研成果在大亚湾落地转化，打造香港创新因素集聚地。深入实施新一轮高企倍增计划，力争2024年、2027年科技型中小企业分别突破200家、300家，专精特新企业分别达110家、200家，高新技术企业分别达260家、500家。探索发展未来产业，推动龙头企业布局未来产业前沿领域，建设低空经济综合创新试验基地。

　　加快形成新质生产力，归根结底要靠创新人才。今年大亚湾开发区大力推动人才“双招双引”，“量身定制”人才专项政策，加快形成人才培养发展“1+N”政策体系，计划引育科技领军人才和优秀青年科技人才10名以上。

　　大亚湾开发区以更大力度发展生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，打造“制造链部署服务链，服务链赋能制造链”循环互促的现代产业体系，力争2024年、2027年生产性服务业收入规模分别达1350亿元、2350亿元，增加值年均增长27.4%。

　　打造现代化优美滨海新城

　　《意见》提出，着力打造粤港澳大湾区高品质现代化城市。

　　在大亚湾，可以在石化区、新兴产业园区里感受高质量发展的勃勃生机，又可漫步滨海绿道、乡村田野感受浓郁的客家文化、渔家文化、侨乡文化等多元文化。当前，大亚湾开发区正以头号力度抓紧抓实“百千万工程”，推动城乡融合“六个一体化”建设，打造现代化优美滨海新城。

　　持续推进城乡融合发展，实施澳头湾“一轴一带五片区”建设，推动霞涌片区为石化区联动发展提供高端配套，推动典型村及重点提升村达到省级典型村验收标准。深化与周边地区协同融合发展，与惠阳协同融合、一体化发展，与惠东联动打造“两湾”滨海旅游区，加快完善城市路网。构建绿美生态建设格局，推动狮子山公园一期项目年底建成开放，与惠阳联动建设好淡澳河生态廊道，2025年前完成大亚湾滨海碧道及景观建设、坪山河两岸景观整治工程建设。

　　同时，大亚湾以更高标准保障和改善民生，紧盯人民最关心最直接最现实的利益问题，推动教育、医疗、就业、社保等民生领域不断取得新突破，实现高质量发展与高品质生活的良性互动。以更优服务打造一流营商环境，全面提升政务服务效能，加快数字化转型和系统性布局。持续推进社会治理现代化，深化“和美网格”治理，实施“新湾人计划”，建设社区“亲邻之家”。

　　策划 惠州日报记者曾兴华

　　统筹 惠州日报记者谢永健

　　采写 惠州日报记者匡湘鄂