两大科学装置落户、规划建设新能源产业园和新材料产业园、海上风电场开建……短短一两年，如此多的“重中之重”项目与平台，纷纷“涌进”惠东，让人目不暇接。
加速器、嬗变、等离子、超导、新材料……仿佛一夕间，这些“高大上”的科学名词，迅速涌入惠东人的大脑，冲击着惠东人对科技的理解力。
粤港澳大湾区建设方兴未艾，被称为“梁化旧邦”“粤东门户”的惠东，再次站上大发展的路口。
机遇与前景
惠东正处在多重叠加战略机遇期
两大科学装置（加速器驱动嬗变研究装置CIADS和强流重离子加速器装置HIAF）、海上风电场、平海电厂、碧甲LNG接收站等油气能源项目……已建的、在建的、规划建的、布局的，742平方公里的稔平半岛，如同一座磁场，集聚多个大能源项目和大科学平台，成为两大国家重大科技基础设施集中建设地。
位于惠东县西南的白花镇，一座新的产业园将在这里“诞生”。为进一步提升大亚湾石化园区综合竞争力，引进一批具有竞争力的精细化工、新材料企业，实现与石化区隔墙供应，接壤石化区的惠东县白花镇规划建设新材料产业园。按规划方案，新材料产业园总投资600多亿元，年产值将达1217亿元。
惠东正处在多重叠加战略机遇期。建设粤港澳大湾区战略正稳步实施，打造一流国际湾区和世界级城市群，把位于大湾区之角的惠东进一步推向了开放前沿；广东省正全力构建“一核一带一区”区域发展新格局，惠东拥有“一核”与“一带”发展双重机遇。近日，中共中央、国务院印发了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，将深圳定位为高质量发展高地，“建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列”，“支持深圳加快建设全球海洋中心城市”。
惠东毗邻深圳，接受深圳辐射的条件得天独厚。
“相对粤港澳大湾区其他地方，惠东的可塑性比较强，空白的地方比较多。”国家发改委对外经济研究所国际贸易和投资研究室主任王海峰认为，粤港澳大湾区建设，将激活惠东潜力，使其后发优势转化成竞争优势。
华南理工大学教授文宏对粤港澳大湾区城市群进行分析时提到，惠州在大湾区中资源优势与区域优势明显，“惠东的稔平半岛，就是明显的体现。”
位于大亚湾与红海湾之间的稔平半岛，是惠东“伸”向南海的海上之“角”，也是粤港澳大湾区辐射带动周边地区发展的重要支点。
在惠州工作的企业家认为，这里风景秀丽，不可多得。滨海区域对于省外人才具有强烈的吸引力，如果将工作、生活结合到一起，会带来极大的吸附力。
两大科学装置落户
将极大提升惠州城市能级
投资规模大，科技含量高，发展方向新，产业辐射强，产品附加值高。
这是聚集于惠东的项目特点，代表着国家未来发展的科技创新与能源动力新方向，对实施国家“十三五”规划与粤港澳大湾区建设，有着重要的意义。
两大科学装置的高科技含量，将对惠州基础科学研究、原始创新能力的提升产生根本性影响。同时，它还是个“科学家和高科技人才大磁场”，中国科学院近代物理研究所（以下简称“中科院近物所”）副所长夏佳文院士说，两个大科学装置建成后，10年内还将聚集上千顶尖科学家到这里，极大增强惠州的科技实力，提升创新驱动的核心竞争力，提升城市能级。
更为重要的是，在一个地方同时建设两个大科学装置，地理位置如此紧密相连，这在世界上也是绝无仅有的。
依托两大科学装置，惠州正在筹建先进能源科学与技术广东省实验室，联合多所大学和科研机构等优势科技力量，推动重大科技成果转移转化。与此同时，中科院近物所参与谋划粤港澳大湾区综合性国家科学中心。
“综合性国家科学中心”是一个什么概念？它是国家创新体系的基础平台，是依托重大科技基础设施集群建设，集聚国内外高端创新资源，推动前沿科学研究和重大技术突破的大型开放式研究基地，是代表国家参与国际科技前沿领域竞争的创新高地。目前，国家在北京、上海、合肥布局了3个综合性国家科学中心。而在美国、欧洲与日本，以大科学装置（科研机构）为中心打造的多个国家科学实验室，代表着国家最先进的科学技术，更是诺贝尔科学奖得主的“培养皿”。
综合性国家科学中心建设的核心依托就是大科学装置集群，惠东集中了两个国家大科学装置，依托粤港澳大湾区的城市设施、科学储备和产业基础，建立综合性国家科学中心具有很强的实力。
可以预见，未来的惠东，将是科学家聚集中心、顶尖人才创新创业热土；是科技创新策源地、智慧大数据中心；更是新兴产业集群高地、高科技企业磁场。
挑战与对策
迎接科技浪潮，建议惠东谋划“科技立县，工业兴县”战略
大项目大平台聚集，将为惠东带来前所未有的开发广度与深度，如何打造一个与世界级能源科技中心相匹配的“新惠东”，是惠东当下必须深入思考、作出回答的问题。
在惠州致力打造的“2+1”万亿级产业集群中，发展新能源、新材料产业的“主战场”就在惠东。
调研采访组认为，新兴产业为惠东送来“科技”，它对惠东的冲击将是前所未有的。承接大项目大平台，以新兴产业作为未来支柱产业，惠东需要重新定位，以高起点谋划新的发展战略，树立“科技立县，工业兴县”发展理念，以科技带动县域经济发展。
科技立县，需要惠东坚持创新驱动，扶持科技产业作为主导，实现创新资源共享，激发社会创新创业活力，推动大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展，加快形成具有县域特色的创新驱动发展路径。
科技立县，需要惠东以科技人才为先，坚持把人才作为支撑县域创新发展的第一资源，实施更加积极的创新创业激励和人才吸引政策，加快培育集聚创新创业人才队伍。
工业兴县，需要惠东紧扣县域经济社会发展内在需求，提高科技创新供给质量和效率，集聚各类创新资源，促进产学研用结合，加快先进适用科技成果向县域转移转化，做大做强县域特色产业。
工业兴县，需要惠东因地制宜确定工业发展目标任务，确定战略性新兴产业发展方向，支持高新科技项目落地发展。
提升科学素养，需要重塑惠东精神文化DNA
大项目大平台聚集，将使惠东未来支柱产业发生颠覆性的改变，对惠东产生巨大的冲击。仅两大科学装置，就将直接带来超过1000位科学家在惠东工作，而以大科学装置为基础的产业链条上的众多企业，也将聚集上千科学家和全球顶尖科技人才到惠东工作。
惠东人并非毫无感受。今年4月，在解决企业困难“直通车”活动中，惠东县商务局一位干部曾感慨：惠东将面临不少超出现有观念、能力、思维的新事物、新现象、新诉求，这给我们一个警醒，一个冲击。
科技产业化需要相应的科学技术与专业知识“配套服务”，这对惠东人科学素养与文明素养提出更高的要求。惠东人要如何与科学家对话？又要如何与高科技企业对话？
惠东人需要在精神文化层面上来一场DNA重塑，树立“科学”“法治”“务实”的惠东精神。
惠东需要以“科技”为核心内容，在全县上下开展广泛的科普活动，邀请科学家、科技工作者、专家学者、律师、企业家等开班授课，并利用便于群众接受的传播方式进行全民科普，让科技深入人心，提高惠东人的科学素养。
惠东需要以“法治”为社会引领，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，强化全民法治意识，进一步强化以法护企；深化“文明惠东”内涵，树立全民诚信观念，进一步提升惠东人的文明素养。
惠东需要以“务实”为行动导向，彻底“剔除”一直以来存在的“赚快钱”思想痼疾，踏踏实实做好实体经济，踏踏实实做好人才培育，为大项目大平台建设提供产业基础和人才储备。
提供专业服务，惠东需掀起“二次创业”浪潮
惠东人不缺创新精神与创业热情。改革开放初期，惠东人掀起创新创业浪潮，创出“中国女鞋生产基地”，成为惠东至今的支柱产业之一。
惠东发展需要新动能。大项目大平台落户，为惠东打造新产业提供了良好机遇。两大科学装置虽然不能直接产生经济效益，但科研成果转化一旦实现产业化，将带来巨大的产业聚集效应，延伸出科技产业链条，吸引更多企业落户。
如何利用大科学装置落户优势，实现与广深港澳科技创新走廊人才、学科、产业上的紧密对接？惠东需要掀起一场以科技为核心的“二次创业”浪潮，全面优化惠东营商环境。
面对新能源、新材料产业，惠东招商需要“二次创业”。“落户惠东的LNG接收站项目会产生低成本的冷能，可以引进哪些项目实现隔墙供应？”面对全球前沿科技，精准引入产业链条项目，惠东可以打造一支专业招商队伍，参与招商的干部、工作人员不仅要懂经济、懂园区，更要懂新产业、懂新科技。惠东还应考虑引进专业的第三方项目评估机构，对企业和项目科技含量、市场前景、产品效益等进行判断评估，给招商决策提供参考。
面对新兴产业、高科技企业，惠东服务需要“二次创业”。服务高科技企业，为企业提供便利化、高品质的服务，惠东要从“一般服务”提升为“定制服务”，对企业难题进行科学预判，提前为企业量身订制所需的精准服务，让企业更快捷落户。
立足科产城人融合，惠东需推动城市品质“凤凰涅槃”
走在黄埠、吉隆的街道上，“脏乱差”让人印象深刻；一到节假日，稔平半岛的交通堵塞让人望而生畏；企业招来的人员，为没有好学校给孩子读书而揪心……
大平台大项目聚集，预期惠东未来的3～5年就会开始在科、产、人方面焕发勃勃生机，调研采访组担心，届时“城”成为惠东最大的短板，拖累惠东的高质量高速度崛起。
筑巢才能引凤。惠东要打造高层次人才磁场，迫切需要完善城市配套，提升城市品质。这既是吸引人才的需要，也是满足人民日益增长的美好生活需求的需要。
惠东要重新审视此前制定的城市发展规划，以科、产、城、人融合为思路和抓手，高标准规划、高品质建设、高水平管理城市，要善用科技手段，通过“智慧惠东”建设，用大数据分析和研究城市治安、交通、产业、环保、旅游等方面存在的问题，并据此进行科学决策推动城市环境优化，全力打造宜居、宜业、宜游的优质生活圈，让惠东成为粤港澳大湾区里最靓的“仔”。
教育必须加强。纵观国内外，科技人才越聚集的地方对教育资源的要求就越高，惠东应以大项目大平台聚集为契机，大力推动学前教育、义务教育、高中等各阶段学校建设，以及教学质量的提升，进一步完善外来人才子女入学等配套制度，打造各类人才交流平台，为企业引人、留人提供支撑。
他山之石
美国纽约长岛：依托国家大科学装置建成“科技岛”
位于纽约湾区东南部的长岛，是美国本土沿海最大的半岛，地理位置与处于粤港澳大湾区东南角的稔平半岛非常相似。由于长岛紧靠美国最大城市纽约，依靠区位优势，依托科技效应，长岛成为美国经济发达、交通便捷、人口稠密、文教科技先进、旅游业兴旺、城市化水平较高的地区之一。
世界著名的大型综合性科学研究基地
长岛原本是纽约市的郊区，最初经济以农业和渔业支撑，产业结构单一。二战前后，美国为解决事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技问题，成立国家实验室。1948年，美国在纽约长岛一块腹地上建立起布鲁克海文国家实验室。
经过半个世纪发展，布鲁克海文国家实验室拥有相对论重离子对撞机、交变梯度同步加速器等大科学装置和同步辐射光源、扫描电子显微镜、回旋加速器等一大批大型仪器设备，开创了高能物理、化学和生命科学、纳米技术等多个领域的研究，取得多项令世界瞩目的重大成果，成为世界著名的大型综合性科学研究基地。实验室培养过7位诺贝尔奖获得者，工作人员达3000多人，每年有超过4000名科学家到访。
此外，长岛还有许多科研机构，例如冷泉港实验室被称为世界生命科学“圣地”，纽约州立大学石溪分校海洋与大气科学学院是美国海洋科学研究中心之一。
高校云集新兴产业企业集聚
长岛大部分地区属于大城市郊区，但文教事业十分发达，高等院校数量多、类型齐全。除了综合性大学外，还有医、工、法、等专门学院，纽约州立大学石溪分校是著名的高等学府，诺贝尔奖获得者杨振宁博士就在该校执教37年。长岛共拥有20多所大学，有些大学的注册人数在3万人以上，大学生数量之多比一般城市地区有过之而无不及。
教育、文化、科研机构如此高密度地聚集在长岛弹丸之地，使得长岛的文化水平和技术水平明显高于其他地区，为发展技术密集型新兴产业提供了有利条件。今年来，不少新兴产业的企业总部或者分公司迁到长岛，使长岛成为一个文化教育事业发达，居民文化技术水准较高，对美国现代经济和科技发展起到一定作用的“科技岛”。
旅游设施完善成纽约近郊休闲胜地
长岛还有众多的文化、体育和历史古迹可以作为旅游点，公园、绿地、海滩广布，旅游设施完善，是纽约闹市区市民理想的周末度假场所。长岛南岸有一列屏障砂岛，碧蓝的海水和金黄的海滩可以进行海浴、钓鱼、赛艇等以海洋为中心的各种旅游活动。
目前，长岛的城市职能主要体现在：一是生活水平和文化素质较高的阶层居住区，具有人才优势；二是文教科研机构集中的科技岛，具有技术优势，并转化为经济优势；三是风景优美的旅游区，成为纽约市民的近郊旅游胜地。
统筹 惠州日报记者曾兴华
调研专家 黄忠平（市委党校经济建设教研室副主任、博士）
胡玉洲（惠州学院经管学院副教授、博士）
李 远（惠州学院政法学院教授、博士）
包国滔（惠州学院政法学院历史系副教授、博士、惠州海上丝绸之路研究中心负责人）
采写 惠州日报记者李向英 冯丽均 戴 建 严艺超 赖金朗
图片 惠州日报记者杨建业 摄
（来源：2019年08月23日《惠州日报》）