徐芹珍是广东佛山市邮电技工学校的一名教师，在收看温家宝总理作政府工作报告时，她格外关注有关职业教育的部分：“大力发展职业教育。加强职业教育基础能力建设，深化职业教育管理、办学、投入等体制改革，培养高素质的技能型人才。”

　　徐芹珍说，现在学校的贫困生都有了补助，职业教育成了“面向人人的教育”，这让她感到很欣慰。但徐芹珍和广大职教工作者更关注的是，温家宝总理在政府工作报告中为职业教育发展提出的新目标、新任务，如何能得到贯彻落实？近日，全国政协委员纷纷为职业教育改革发展建言献策。

    行业引领职教发展的地位亟须确立

　　满足行业产业发展对技能型人才的需求，真正实现以就业为导向，是职业教育改革和发展的方向。“但是，受过去政府机构改革的影响，行业参与职业教育的管理职能在体制上被削弱，并引发了职业教育发展中的新问题：产业结构和教育结构调整出现失衡。”全国政协委员、中华职业教育社副理事长、上海湘江实业公司董事长马国湘指出。

    马国湘委员建议，建立行业参与职业教育质量管理的机制。发展职业教育需要政府进行有效的质量监控。在现行的职教管理体制下，我国可以建立有行业职教专家参与的国家层面职教质量管理委员会，在教育部的领导下主要对省市级行业职业教学和培训标准、国家级精品课程进行认定，使其上升为国家级教学资源。

    师资和投入仍是人才培养两大瓶颈

　　在加强职教师资队伍建设方面，全国政协委员、西南交通大学交通运输学院副院长罗霞认为，可以对专业教师放宽编制，放宽进入渠道。鼓励职业学校根据实际需要，向社会公开招聘行业内的专家、学者、高级技工、技师作为学校的专兼职教师，改善教师队伍结构。政府财政可以考虑设立专项经费，支持职业学校外聘兼职教师。另外，要制定相关政策，为现任教师到企业挂职实训、参与企业生产和技术开发牵线搭桥，扫清障碍。除了师资队伍，经费投入的短缺也依然是制约职业教育持续快速发展的瓶颈所在。

    虽然“十一五”期间中央将投入100亿元给职业教育，但由于多元投入机制的缺乏，目前职业学校仍主要靠多招学生增加经费，这又往往陷入“多投需要多招，多招必须多投”的窘境，“用昨天的设备和技术，培养今天的人，为未来服务”成为一些学校的现实写照。

　　全国政协委员、陕西省政协副主席李进权委员建议，推进多元投入机制，积极发挥政府的主导作用，确保已出台的扶持职业教育发展的投入政策落实到位，重点扶持，实行必要的倾斜政策。

    职业教育的统筹规划和宏观管理有待加强

　　“目前职业院校和职业培训工作由多个管理部门管理和参与，因体制差异造成了管理分散、各自为政、专业设置复杂、无序竞争、资源利用率不高等问题，这种局面亟须改善。”李进权委员认为，不少地方在职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施等方面缺少宏观管理、统筹协调机制，致使职业教育的发展能力得不到解放。

　　李进权在调研中发现，目前，职业教育管理条块分割严重。教育部门和一些行业系统负责管理普通中专、成人中专、职业学校、民办职业学校等；劳动和社会保障部门管理技工学校和技师学院，负责职业技能鉴定和城乡劳动力就业培训工作；农业部门负责农民科技教育培训；高等职业院校分为省属和市属两类。由于缺乏有效的协调机制，不少地方在专业设置上严重重复，办学质量参差不齐。

　　对于该如何加强统筹和协调，强化对职业教育的宏观管理，李进权提出了一系列建议：尽快建立职业教育统筹协调机构，实质性地协调各相关部委工作，对承担职业教育的各级各类学校、各类职业培训工作统筹规划，整体推进，改变政出多门的状况；组成由行业、企业、学校参加的职业教育专业指导委员会，对人才需求、产业发展前景以及专业设置等方面进行科学论证，避免无序发展，造成社会资源浪费。 

   （据中教网）