“一年一小步，三年一大步。”这句话可以用来概括近几年来惠阳区教育事业的发展——2004年4所完全中学都成为省一级学校。3年后，崇雅中学、惠阳高级中学等4所普通高中成功创建成为国家级示范性普通高中；淡水街道办事处、沙田镇和秋长街道办事处相继创建成为省教育强镇。目前该区正朝着“省教育强区”冲刺……

    近年来，惠阳区的教育事业得到了跨越式的发展，实现“三个率先”：2005年，淡水镇（现改为淡水街道办事处）成功创建成为粤东地区第一个省教育强镇；2007年初，崇雅中学创建成我省第一所国家级示范性普通高中；2007年，该区高中阶段教育毛入学率为86％，在全市各县区中率先普及高中教育。

    这些成绩的取得缘于惠阳区委、区政府把教育摆在优先发展的地位，对区域教育发展进行了宏观规划，给予了大力的政策支持和财政投入。与此同时，办学体制、学校品牌战略等创新的教育理念，在惠阳区获取了试验的土壤，在全市以及广东省都具有一定的借鉴作用。

    今年惠阳区以创建“省教育强镇”、“省教育强区”为抓手，努力缩小城乡教育差距，促进城乡教育均衡发展，“教育公平”正成为惠阳区教育未来发展的努力方向。

■ 关键词：“惠阳现象”

   创新办学体制，打造教育品牌

    近几年来，惠阳区广泛引进社会资源投入教育，率先在全省推出“公办民助”的办学体制，之后又采取“民办公助”的办学形式，形成了以政府办学为主、社会各界共同参与、公办与民办多元并存、共同发展的办学格式，先后创建出一批优质品牌学校。

    4所完全中学都成为省一级学校

    至2004年5月，惠阳区4所完全中学都成为省一级学校，这一成绩被省教育界专家们称为“惠阳现象”。该区广大教育工作者以此为新起点继续攀登，以努力创造出新的“惠阳现象”。之后，4所完全中学又向“国家级”学校发起冲刺，不断地优化好自身的“软硬件”建设。

    正因受到“惠阳现象”的折射和吸引，许多优秀外地教师都只身来到惠阳区教书育人，进一步优化了教师队伍，为提高教育质量打牢基础。

    高中阶段教育初步形成“惠阳特色”

    目前，惠阳区高中阶段教育已初步形成了“惠阳特色”：首先，全区4所普通高中均按国家级示范性高中的标准建设，规模大，学校占地面积最大的达到25万平方米；其次，4所高中各具优势，实现了高等级均衡发展，2007年上半年崇雅中学、惠阳高级中学已创建成为国家级示范性普通高中，惠阳中山中学和惠阳一中实验学校也顺利通过了国家级示范性普通高中初期督导验收，全区4所高中有望年底都创建成为“国家级”学校，届时将创造出一个新的“惠阳现象”。此外，崇雅中学和惠阳高级中学都是百年老校，在省、市都享有较高的声誉。惠阳中山中学、惠阳一中实验学校虽开办时间不长，但发展很快，也打造成为品牌学校。

    不断的努力得到长足的回报！近几年来，该区教育事业取得了可喜的成绩：中考、高考成绩名列全市各县区前茅，其中高考已连续两年荣获惠州市人民政府颁发的“本科上线率最高奖”；2007年，全市中考总分前10名惠阳区占了7人，并夺取语文、数学、英语、物理和化学5个学科的第一名。

■ 关键词：素质教育

    素质教育呈现“淡水现象”

    如果惠阳区教育将再创造出一个个“惠阳现象”，请您别感到惊奇！仅从惠阳高级中学、崇雅中学等办学体制上，我们就可以看出“惠阳区教育是创新的教育”。惠阳辖区学校注重素质教育，各中小学校都力求办出自己的特色。

    2005年，淡水镇（现改为淡水街道办事处）就被评为“广东省教育强镇”。各学校都致力于推进素质教育，其中有4所小学先后与民营企业合作成立艺术团。有人套用了“惠阳现象”的说法，将之称为“淡水现象”，提供了一个个活生生的校企合作艺术教育的范例。

    企业出资赞助学校成立艺术团

    随着素质教育的提出，中小学校也越来越重视在校生的“德、智、体、美”教育。正因为学生家长们很注重孩子艺术的培养，包括幼儿园在内的学校也逐渐刮起“艺术风”，纷纷成立舞蹈兴趣小组、声乐兴趣小组等等。学校兴趣小组的教学水平，相对于艺术类的培养机构来讲，还是比较业余，难以把学生培养成才。

    许多中小学校在狠抓教学质量的同时，努力把“艺术兴趣小组”搞得更专业一些。“成立艺术团就是让有艺术兴趣的同学，能得到更好地锻炼。”这是惠阳区淡水第二小学成立艺术团的初衷。淡水第二小学艺术团成立之日，在学校举办了大型的文艺晚会，充分展示了其专业的艺术特点。

    回想该校艺术团成立之初，需要购置各种设备，而学校并没有专项资金。为此，淡水第二小学校长廖立成萌发了找企业资助的想法，其实他早就有这个想法。艺术团成立不久，廖立成找到惠阳区知名企业广东裕华集团有限公司，与公司董事长刘观送进行了多次的商谈，最终双方达成了协议——艺术团由企业冠名，每年给学校3.8万元的经费。艺术团用这笔经费购置各种设施，聘请专业的艺术老师等。2004年底，淡水第二小学裕华小浪花艺术团正式成立。

    据了解，淡水第二小学是淡水街道办事处、惠阳区最早拥有自己的艺术团的学校之一。成立艺术团是兴趣小组的升级，使得艺术教育趋专业化的发展。

    4所小学相继成立艺术团

    淡水第二小学找企业赞助成立艺术团的做法，也是受到“公办民助”体制的启发。受到淡水第二小学的影响下，淡水第三小学、中心小学和第六小学也先后与惠阳当地的民营企业合作，由企业出资冠名成立了艺术团。据悉，每个艺术团少则有100多人，多则上300人，设有舞蹈队、民乐队和合唱队，让在校生不出校门就可以学到较专业的艺术熏陶。

    淡水街道办事处这4所小学与民营企业合作成立艺术团，算是一个大胆的尝试。至少能让有艺术天赋及兴趣的学生得到艺术的熏陶，这是值得肯定的。这些学校努力打造学校的艺术办学特色，走出一条成功的校企合作的艺术教育之路，为艺术教育提供了很好的借鉴作用。

■ 关键词：教育公平

    创省教育强镇，推进教育公平

    如今，沙田中心小学的学生与城市学生一样，可以欢快地奔跑在塑胶跑道上，彻底告别昔日尘土飞扬的跑道。在广大市民为沙田中心小学的学生感到庆幸的同时，也认识到创建“省教育强镇”带来的实惠。

    创省教育强镇，促进城乡教育均衡发展

    其实早在2005年，当时的淡水镇（现改为淡水街道办事处）成功创建成为粤东地区第一个省教育强镇，这为惠阳区、惠州市其他乡镇“创强”提供了一定的经验。2007年12月，沙田镇、秋长街道办事处也先后通过省教育强镇督导评估验收，成为惠阳区第二批省教育强镇。他们通过“创强”，均投入上千万元巨资，改善了辖区内中小学的软硬件设施，力求让每一个农村娃与城里孩子一样享受优质的教育，真正体现了教育公平。

    惠阳区以启动两项“创强”为抓手，采取各种措施“多管齐下”以更好地促进城乡教育均衡发展。至2007年底，惠阳区投入巨资全面完成了农村义务教育学校危房改造工程，改善了农村学校的办学条件。

    同时，师资等“软件”较弱也是城乡差距的一个显著特点。为此，惠阳区正进一步加大支教工作的力度：开展“结对子”、“一帮一”的城乡联动发展活动；提高农村教师的待遇，今年起将适当地提高农村中小学教师的补贴，以鼓励教师到农村学校任教……

    志在创建成为我市首个省教育强区

    教育公平是社会共同关注的焦点，教育均衡发展是实现教育公平的基础。惠阳区今年上半年力争将新圩、镇隆、永湖和良井镇创建成为省教育强镇，加上原有淡水、沙田和秋长3个省教育强镇，年底将冲刺省教育强区，有望创建成为我市首个省教育强区。在我市到2011年创建成为省教育强市的进程中，惠阳区力争当“排头兵”。

记者手记

    “创强”有利于实现教育公平

    近段时间来，惠阳区教育局“有点忙”：除了日常工作，指导、部署创建“省教育强镇”和“省教育强区”外，还要接待慕名而来的江门市新会区和梅州市教育考察团，另外龙门县、惠城区、惠东县等兄弟县区也前来“取经”……

    在惠阳区这块教育的沃土上，全区教育工作者不断创新、求索，才创造出了“惠阳现象”。惠阳区现已启动两项“创强”战略，相信将会缔造新的“惠阳现象”。

    希望惠阳区继续创造更多的“惠阳现象”，为全市以及广东省其他市（县、区）提供学习“范本”的同时，“惠阳现象”能够实实在在地折射出实惠，让城乡受教育者享受同等优质教育，真正实现教育公平。

    本版文/除署名外由东江时报记者江勇龙通讯员张志文 黄荣华 陈传德 采写

 ■ 观 点

    教育公平是实现社会公平的前提，教育是经济社会全面进步的基础，是增强综合竞争力的保证。构建和谐社会，实现我区经济社会又好又快发展，关键在于人才，关键在于全体公民素质的提高，关键在于全体公民能否公平、平等地接受教育。

    ——区委书记、区人大常委会主任邓木林

    创建教育强区是一项社会系统工程，需要全社会的共同支持。全区各单位、各部门要强化“百年大计，教育为本”的观念，树立抓教育就是抓可持续发展的意识，努力营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的社会氛围。各级政府要把教育纳入经济社会发展总体规划，大力抓好学校的规范化建设，促进城乡教育均衡发展，实现教育事业与经济社会同步发展、超前发展，增创惠阳发展优势，造福惠阳人民。

       ——区委副书记、区长陈华贵

■ 规 划

    2008年新建扩建5所学校

    ●完成淡水第八小学建设，力争9月建成招生；

    ●完成惠阳中山中学扩建工程，确保8月前全部竣工；

    ●加快崇雅中学初中部教学楼扩建工程，力争8月底前竣工交付使用；

    ●加快区职业技术学校新校区建设，8月前建成使用；

    ●做好南凯实验学校开设初中班的校舍扩建工作，解决三和开发区居民子女上初中难的问题。

■ 数 字

86%

    惠阳区现有普通高中4所，在校高中学生14969人，目前高中阶段教育毛入学率为86％，率先普及高中教育。

35.3%

    2007年，高考本科上线人数达1179人，上线率为35.3％，再次摘得全市“本科上线率”冠军，已连续两年获此殊荣。

5亿元

    惠阳区率先在全省利用民间资金办学的体制，兴建了惠阳高级中学高中部、崇雅中学高中部和惠阳一中实验学校，据统计3所学校实际利用民间资金近5亿元。目前，全区普通高中学位已达到14448个，比2002年以前增加了10872个。

1500万元

    至2007年底，惠阳区农村学校C、D级危房改造工程已全面完成，改造项目共有71个。除省补助、市补助外，该区财政先后投入配套资金1500万元，全区新建校舍面积比原计划超出11000多平方米。

117人次

    2005年，惠阳区成立了我市首个“教育系统困难教职工帮扶中心”，自成立以来共筹集经费106.4512万元。到目前为止,共救济困难教职工117人次,共发出救助金69.4万元。

           （江勇龙 整理）