惠州新闻网-教育

    1月8日，惠州市中等职业教育年度工作暨第三届校长年会在博罗县举行，我市30余位中职学校校长以“经营学校，增强办学实力”为主题，探讨我市中等职业教育的发展路子。
    去年我市中职教育招生增幅11.4％
    “2007年，我市中等职业教育规模进一步扩大，完成招生20538人，比2006年增加2138人，增幅达11.4％。我市中职学校的11个省重点建设专业点也顺利通过复查和重新认定，惠州商业学校和惠州卫生学校再度进入全省中等职业教育学校竞争力‘10强’的前5名。”市教育局副局长曾小辉在会上逐一盘点我市2007年中职教育的发展成果。
    去年，全市中等职业学校的办学实力得到进一步提升，职业教育办学综合实力在全省排位从2001年的第14位，跃升为2007年的第7位。规模扩大、实力增强，使全市职教呈现“进口顺、出口畅”的良好局面，从而促进我市初中毕业生升学率从2001年的55%提升至2007年的84.4%，增幅近30个百分点，有效地推动全市高中阶段教育的普及。
    同时，“职教扶贫万家培星计划”已全面实施，2007年秋季我市首批招收了1243名免费中职学生，20773名中职学生领取助学金，中职学校减免困难学生学费和发放困难补助金超过320万元。
    我市中职学校毕业生就业率逾97％
    我市已经进入“黄金发展期”。能否得到强有力的人才和智力支持，获得足够的高素质劳动者和技能型人才，成为我市实现高速发展的重要因素。据统计，我市中职学校毕业生就业率达97％以上，为我市培养了大批技能型人才。
    “‘大力发展职业教育’已写入党的十七大报告，职教遇到了前所未有的发展机遇。”惠州理工学校校长朱伟平说，各种扶持中职教育发展的政策已相继出台。记者了解到，我国从2007年秋季起对具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍学生和城市家庭经济困难学生每人每年发放1500元生活补助金；为加快我省普及高中阶段教育的步伐，“十一五”期间，省财政拨款57亿元支持、帮助各地发展教育，其中重点支持中等职业教育发展。2008年，省财政将专项投入1亿元用于中职学校公共实训中心建设。
    校园校舍不足成中职教育发展瓶颈
    我市中职教育发展形势喜人，但是教育资源的缺乏已成为我市中职教育发展的瓶颈。“我市中职教育的办学空间已严重不足，许多学校特别是省重点以上的中职学校，招生火爆，但是由于受资源限制，想扩大办学规模非常困难。”惠州工业科技学校校长丘文说。
    在校园用地和校舍匮乏的同时，由于教育机构向金融机构贷款的难度相当大，资金投入不足同样制约我市中职教育发展。
    2008年，省政府对我市下达中职学校“净增4100人”的招生任务，招生增幅达20％。“4000多人的规模相当于新增一所学校，如果配置一所新学校，仅校舍就需要投入1.5亿元左右。”市职业技术教育协会会长、惠州商校校长邓庆宁说，此项任务更加凸显了我市中职教育发展的资源瓶颈问题。
    “双引擎”机制是中职教育发展新的思考
    如何突破发展瓶颈？“有了发展才会出现瓶颈，要通过发展来突破瓶颈。要进一步解放思想，中职教育要由原来的主要由市场主导的‘单引擎’机制，向由政府主导和市场主导并重的‘双引擎’机制转变。”邓庆宁在会上提出的“双引擎”概念令人耳目一新。
    在“双引擎”机制中，政府主导为首要因素，主要表现为政策配套、资金投入、统筹发展等方面；市场主导指学校如何适应经济社会发展的需要，如何与行业对接，如何向社会输送合格适用的人才，与市场紧密接轨。
    这种由政府主导把握投入“进口”，市场主导把握人才产出“出口”的“双引擎”管理机制是一个新的思考，可能是突破中职学校发展瓶颈的“惠州模式”的升级版。据了解，目前我省中职教育约有3种发展模式。以广州、东莞、佛山等珠三角发达城市为代表的珠三角模式，是政府主导，通过强力投入进行统筹发展的教育模式。第二种是以肇庆、梅州等地为代表的发展模式，在政府投入不足的情况下，融入社会资本，政府提供配套政策和职教用地支持，也使其职业教育成为广东职教亮点。惠州职教发展模式被称为“惠州模式”，即第三种模式。这种模式有几方面优势：第一，教育主管部门提供了宽松的办学、管理环境和条件；第二，中职学校校长具有强烈的经营理念，通过市场获取资源，找出路，将学校和市场、企业紧密对接。“‘惠州模式’的形成是我市中等职业教育解放思想的成果。”惠州卫生学校校长吴汉朋说。
    职业教育“公益性”、“社会性”和“市场化”3个特征并存，是其有别于基础教育的特点。与会的校长们普遍认为，在新的历史时期，通过建立职业教育联席决策机制，由市场主导转变为政府和市场共同主导，是今后一个时期惠州中等职业教育应该走的路子。
    将调整重组或撤并在校生规模千人以下的职校
    有效地进行资源配置才能达到增加招生4100人的任务。增加招生4100人，意味着中职教育的比重在我市整个高中阶段教育中超过50％，占半壁江山。“这是一个合理的比例。在发达国家，该比例已经达到70％。”与会的一位校长说。
    “要使政府、行业、企业以及社会各界了解职业教育，支持职业教育发展，形成全社会重视职业教育的氛围。中职学校校长负有解读职业教育政策的责任。”惠州农业学校校长邹建中说。
    据悉，从2008年开始，我市将在两年内对在校生规模1000人以下的公办、民办中职学校进行布局调整、资源重组或撤并。本报记者魏怡兰