生机勃勃的仲恺高新区一景。      本报采集

  近年来，随着惠州城市经济发展的加速，仲恺高新区作为惠州“南拓”之重点，取得了巨大成就。去年该区域工业总产值已达680亿元，占全市1/3以上，且其万元GDP能耗排名全国53个国家级高新区首位，发展前景被广泛看好。但长期以来，规划分区不明确、第三产业发展滞后等因素也影响了园区的发展。在以仲恺大道改造为契机的城市化进程中，仲恺高新区将如何在现有基础上，将单一工业园区发展成综合型科技新城？值得我们关注和期待。

    经济基础雄厚等因素夯实城市化之路

    经过16年的建设，仲恺高新区从一个边远的小乡村变成如今人口规模20万、GDP接近700亿的国家高新技术产业开发区，已经初具小城市规模。在向现代化科技新城迈进的过程中，仲恺高新区已经具备了多项良好的基础。

    区位优越。仲恺高新区扼守惠州西南之门户，位于惠州、深圳、东莞结合部，并处于珠江三角洲东部城市群的核心区域，深惠高速、惠河高速以及莞惠高速公路加强了其与深圳、东莞和惠州主城区的紧密联系，交通发达，前景广阔。

    经济基础雄厚。仲恺高新区以第二产业为主，工业基础好，具备强大的发展后劲。自2003年园区整合以来，经济增长更为迅速，2007年实现工业总产值680亿元，占全市1/3以上，已成为惠州市重要的经济增长点。目前该区域聚集了TCL、德赛、华阳、招商物流、LG、西门子、可口可乐、三星、索尼等国内外370多家知名企业。经济基础为其城市化进程提供了有力保证。

    片区发展已进入市高层决策者的视野。惠州市城市近期建设规划中指出，仲恺-陈江与惠城区、惠阳-大亚湾区共同构成惠州的核心城区。市政府已将仲恺-陈江作为惠州的两个次中心之一进行规划建设，并将仲恺大道的商业化改造列为重点工程，出台了相关政策强力推进，仲恺大道的改造将带来该区形象的根本改观。

    高科技人才密集。仲恺高新区汇聚了来自国内外的优秀人才，拥有大量科技企业类从业人口，是惠州市名副其实的人才高地，也是最具国际化的社区，而人才储备是一个地区持续发展的强大动力。

    不合理产业结构成为制约发展瓶颈

    据了解，2001至2004年，仲恺高新区工业总产值增长了3倍，2005年同比增长13.8%，2006年和2007年这一数字分别为13%和6%。而且其工业总产值占了该区域经济总量的绝大部分，第三产业总值只占很小一部分，产业发展失调严重。同时，土地资源减少、相关配套服务设施建设落后、仲恺大道原有规划滞后，也成为制约仲恺开发区发展的因素。

    产业结构不合理，相关配套服务落后。目前仲恺高新区第一产业忽略不计，第二产业约占95%，第三产业仅占5%，产业比例严重失调。工业规模庞大，而与之配套的居住、金融商务办公、休闲娱乐等发展严重滞后，造成企业员工及区内居民生活的不便。据统计，目前区内有企业370多家，人口约20万，而基础教育机构只有红旗小学和惠台中学等原有的几所学校，商场方面，只有大荣购物广场、南洋百货、金宝购物等中小型超市，大的医院只有惠州协和医院，远远满足不了当地居民对教育、购物休闲和医疗的需要。随着仲恺高新区经济实力的壮大，人口规模会呈级数增长，生产和生活分离将带来严重的城市问题。

    土地资源匮乏成为仲恺高新区发展的掣肘。仲恺高新区成立之初面积为8.8平方公里，经过近十年的发展，虽然工业总产值如芝麻开花节节高，但与此同时其发展用地几乎全部用完。村民用地、工业用地、居住用地等交织在一起，过于分散和杂乱，每个工厂和住房都是“各自为政”，没有形成有机整体，城市建设投资效益并不高。2003年6月，仲恺高新区与惠台、松山、平南三个开发区进行整合，园区规划控制面积达到19.7平方公里。但整合进来的开发区也遇到了同样的问题，用地分散混杂，并且属地关系复杂，各类功能用地投资交叉、重复，土地的使用价值没有完全发挥出来。

    仲恺大道原有的规划和格局明显滞后于时代发展。作为仲恺高新区的“门面”道路和整个园区的主要筋脉，整齐宽阔的仲恺大道与其两侧风貌并不协调。其沿街景观参差不齐，低矮破旧的杂乱厂房和村民住宅挤在一起，严重影响仲恺高新区形象。其次，仲恺大道作为连接区内外的交通主干道，车流量大、车辆行驶速度较快，影响了道路两厢用地商业开发价值。

    仲恺大道沿线改造助推高新区发展

    目前在加强规划、完善配套以及改造交通要道等方面，已有一系列措施出台，仲恺高新区的未来值得期待。

    仲恺大道沿线改造被列为惠州市和仲恺高新区城市化建设重点项目，将大大优化城市功能，促进该区从现有功能较单一的工业区向多功能的产业新区转变。仲恺大道沿线改造后，将成为以发展城市片区级商业服务中心为主，办公、居住为辅，体现现代化科技风貌的综合发展区，是“陈江-仲恺中心城区”城市功能的重要组成部分，为仲恺高新区提供生产、生活配套服务设施。同时，通过对仲恺大道两侧用地进行重新整合、开发，提高土地的使用率和使用价值，突破建设用地告急的瓶颈。

    远期路网规划更加合理。未来四环路开通，将使片区对外交通更加发达通畅，惠城仲恺融合速度将进一步加快。同时，惠深高速路的一部分，今后将改为市政道路，进高速路的收费站也将迁址，这条路将分流高新区内相当一部分车流量。另外，在高新区外环还将规划快速路，分担城区西至东莞和南至惠阳的交通压力，让这两股车流不再通过仲恺大道。这样，仲恺大道的车流量将大大减少，行驶车速大大降低，从而给两厢商业用地的升值带来了无限新机。

    仲恺高新区管委会已明确提出“十一五”时期，全区第二和第三产业比例要达到75∶25。在大力发展第三产业的同时，推动服务业向现代化转型，促进服务业与制造业的互动发展，创造良好的发展环境，提升城市功能。2011年，区内要建成高标准、高水平的医院、文体中心、国际学校、图书馆、培训中心等，满足居民不断增长的文体、医疗、教育等需求。

    目前，一切都在紧张有序地进行。我们可以想象，改造完成后，整个仲恺高新区的面貌将焕然一新，基础设施越来越完善，园区整体效能得到更好发挥，资源也将得到更合理的利用，一个崭新的科技新城呼之欲出。 

    本报记者杨 帆