日前，惠州市规划建设局公布了《惠州市城市住房建设规划（2008—2012年）》（以下简称规划方案），该规划方案被明确为指导惠州规划范围2008-2012年住房建设的主要依据，一经批准，须严格执行。特别值得一提的是，在这个规划方案里，套型建筑面积为90平方米以下的中低价位、中小户型的住宅（含经济适用房、廉租房等）的规划建设是该规划方案重点阐述的内容。

规划原则
 

    优先安排保障性住房和引导资源节约型住房消费

    规划方案确定了五个原则：即总量控制、重点突出、区域平衡、逐项落实的原则；多元化的原则；调整住房供应结构，引导资源节约型住房消费的原则；优先安排保障性住房的原则；统筹安排住宅用地，逐步引导市区房地产市场朝着国家宏观调控的方向健康发展的原则。规划方案提出既要坚持市场化方向，又要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型的普通商品房，以及经济适用房、廉租房等保障性住房。特别规定新审批、新规划的商住项目，在规划的商品住房总面积中，套型建筑面积为90平方米以下的住房（含经济适用房、廉租房）面积所占比重，应达到70%以上。

需求分析

    大力引导住房需求向中小户型转变

    规划方案根据惠州市社会经济调查队2006年6月的一份调查数据，得出结论是我市居民对商品住房需求量仍以三房二厅、套型建筑面积90—144平方米的住房为主。这种住房需求倾向不符合国家正在倡导的建立节约型社会的政策，应加大力度进行引导。 同时根据惠州市房管局对规划范围社会各层面人员住房需求状况调查摸底，和对近两年来经济适用房建设销售情况分析，未来5年内经济适用房、廉租房需求量很大，涉及范围也很广。规划方案根据综合分析，经济适用房、廉租房需求量约为7300户需要进行建设配套。特别是在“量”的问题上，目前仍以三房二厅、套型建筑面积90—144平方米的住房为主，接近三分之二，在新的住房规划中，要采取有效措施，大力引导住房需求向中小户型转变，尽量与国家相关政策要求相适应。

用地规划

    优先保证90平方米以下住宅建设用地

    在今后5年，规划方案提到将重点保证中小套型、中低价位商品住房和政府保障型住房的用地供应。规划范围应安排的住宅用地为1980万平方米，而规划范围应安排的套型建筑面积为90平方米以下住宅建设用地量为1386万平方米，约占70%。

    根据规划，2008年全年应安排建设用地量364万平方米。其中6月份前已经安排建设用地量188万平方米，下半年按计划再安排176万平方米。

    在2008年下半年计划安排的176万平方米住宅建设用地中，计划建设住宅总建筑面积212万平方米，约2.23万套。其中套型建筑面积为90平方米以下的中低价位、中小户型的住宅（含经济适用房、廉租房等）建设用地量为123.2万平方米，约占下半年总量的70%。可建套型建筑面积为90平方米以下住宅约1.84万套;套型建筑面积为90平方米以上的住宅建设用地量为52.8万平方米。（本报综合）