仲恺高新区政务服务中心最近不断上演着神奇一幕：一旦特殊时段业务高峰来临，政务窗口一番操作后，等候办理业务的队伍很快就“变”没了。啥“魔术”这般厉害？答案便是——“潮汐窗口”！它让政务服务如潮水般“随需而动”，让群众平均等待时长缩短40%，在方寸窗口间巧妙解决群众烦心事，提升了营商环境和群众满意度。

　　（一）

　　何为“潮汐窗口”？

　　老百姓到服务大厅办事，最怕的就是遇上业务高峰期，社保、证照办理等窗口前人满为患；或遇政策变动、节假日前后等特定时段，业务扎堆办理，一排就要好长时间。

　　海水有涨有落，周而复始，谓之“潮汐”。“潮汐窗口”的运行模式就是仿效“潮汐原理”，仲恺高新区政务服务中心针对政务高峰期窗口可能出现的临时性人流量突然增大、业务繁忙、人员簇拥严重等情况，灵活调度资源，弹性应对人流量波动，启用“潮汐窗口”，调配机动人员及咨询引导岗人员支援前台。

　　简而言之，通过动态调整窗口资源，将“固定供给”转化为“弹性供给”，实现了从“被动应对”到“主动适配”的转变。

　　如今，在仲恺高新区政务服务中心，“潮汐窗口”效果令人称奇：人流高峰时期，它能及时化身社保业务的“应急通道”，也能变身企业注册的“绿色窗口”；遇到教师资格认定、人才补贴申领这些季节性、临时性的专项业务高峰时，它还能快速切换为“专项服务台”……这种灵活调度，让政务服务资源始终与群众需求保持同频共振。

　　“太惊喜了！”刚办完社保业务的李先生就是被这“魔术”惊艳到的一位，“平常这个点办事的人挺多，今天通过‘潮汐窗口’很快就搞定了！”这番感慨，道出了当地群众对政务服务新变化的真切感受。

　　（二）

　　“潮汐窗口”的背后，究竟有着怎样一套精密的运作机制呢？解构“潮汐密码”，可以发现以下几个关键要素。

　　一是“潮汐窗口”的“灵活变身”：将传统的固定窗口服务，转变为可以根据需要增减的灵活窗口服务，确保在高峰期能够迅速响应，让群众避免长时间等待。

　　二是“全能型选手”的锻造工程：“潮汐窗口”的顺利运作，需要工作人员具备处理多个部门事务的能力，仲恺高新区政务服务中心推出“窗口轮岗学习”机制，不定期安排工作人员跨部门、跨分厅轮岗实践，全面掌握社保、市场监管、工程报建、不动产登记、公安办证等高频业务办理流程，打造出一支“一岗多能”的服务团队。

　　三是数据监测的“动态调配”：仲恺高新区各服务大厅的14个灵活窗口，通过叫号系统实时监测现场办事群众等待人数，精准把握业务办理的高峰期与低谷期，当某个区域等待人数超过预设阈值，立即启动资源调配，使服务更加精准高效。

　　近年来，在城市管理和服务中，我们能看到越来越多的“潮汐式管理”：比如“潮汐车道”，根据交通流量需求改变车道方向；“潮汐服务区”，在交通高峰期间统筹使用同一个服务区两个方向的停车区；“潮汐摊区”，让流动摊贩在特定时段和地点摆摊、收摊，兼顾民生需求和市容秩序……它们和“潮汐窗口”一样，都是在盘活现有资源、向存量要增量，让公共资源实现“一体两用”。

　　（三）

　　“潮汐窗口”能“变魔术”，底层逻辑是什么？很简单，就是工作人员多跑腿，让群众少排队；政府多操心，让百姓少烦心。

　　政务服务窗口，是政府与群众打交道最直接、最频繁的“第一线”，是群众与政府相关部门沟通的“最后一米”，直接影响着群众对政府效率的满意度。

　　从更深层次来看，政务服务从“标准化”向“智能化”“人性化”的跃迁，也在重塑区域竞争格局。今年以来，杭州“六小龙”声名鹊起，引发了全社会对营商环境的热烈讨论。作为全国首批国家级高新区之一，仲恺高新区吸引全球5000余家企业落户，汇聚惠州半数上市企业，超千家高企、规上企业及三分之一国家级专精特新“小巨人”企业，已成为创新创业的活力沃土，高新人才的聚集之地。这一区情特点，使得人才成为仲恺发展的关键要素，而打造优越便捷的政务服务，对于留住人才，营造良好的营商环境的重要性不言而喻。

　　也因此，仲恺打出了包括“潮汐窗口”在内的一套“组合拳”，从细节处优化营商环境，留住创新创业人才——“潮汐窗口”以人为本，改善办事体验；“全能窗口”集中资源，实现企业办事“一窗搞定”；与50个地区实现209项服务事项的“跨域通办”，尽可能让企业少跑腿……营商环境的持续优化，助力仲恺高新区高质量发展，2023年地区生产总值突破千亿元，今年第一季度GDP实现253.65亿元，按不变价格计算，比增8.6%，增速位居惠州7县（区）首位，再次验证了“营商环境就是生产力”。

　　“潮汐有涨有落，窗口有增有减”，潮起潮落间，窗口增减处，折射的是为民服务的初心。它让我们看到，只要政府部门用心为老百姓着想、为企业分忧，积极创新，将办事“堵点”转变为治理的“落脚点”，就能把营商环境这篇文章写好！毕竟，衡量改革成效的终极标尺，从来都是老百姓嘴角上扬的弧度和企业用脚投票的选择。

　　惠州日报记者刘乙端 林奶花 曾兴华